国家级老工业基地振兴融入新发展格局构建的对策.pdfVIP

2024年第1期边疆经济与文化No.1.2024

（总第241期）THEBORDERECONONANDCULTUREGeneral.No.241

国家级老工业基地振兴

融入新发展格局构建的对策

李敦祥

（广州工商学院商学院，广州510850）

摘要：国家级老工业基地振兴融入新发展格局构建，不仅是振兴老工业基地、构建新发展格局的需要，

而且还有诸多有利因素。为此，必须设法推动国家级老工业基地振兴融入新发展格局构建。老工业基地要以建

设完整、自主、可控、安全、高效、现代化的产业体系为目标和引领，围绕特色、优势产业，分类推进和施策，

加快技术突破，优化产业布局，强化园区建设，加强政策引导，加快打造出一批高水平、配套性、循环性、区

域性的产业。

关键词：国家级老工业基地振兴；融入；新发展格局构建；对策

中图分类号：F420文献标志码：A文章编号：1672-5409(2024）01-0035-04

国家级老工业基地振兴与新发展格局构建融合在党的十九届五中全会审议通过的《中共中央

发展，不仅是振兴老工业基地、构建新发展格局的关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和

需要，而且还有诸多有利因素。基于这种融合发二○三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）

展的必要性和有利条件以及中央文件对国家级老工所确立的五大经济社会发展原则中，新发展理念原

业基地的界定[2，本文着重从产业层面分析国家级则和系统原则就包含了建设完整、自主、可控、安

老工业基地振兴融人新发展格局构建的对策。全、高效、现代的产业体系精神。在谋划加快发展

现代产业体系时，《建议》指出：要坚持自主可

一、构建新发展格局的产业目标

控、安全高效，推动全产业链优化升级；要锻造产

就产业层面来看，构建双循环新发展格局就是业链长板、补齐产业链短板、优化产业链发展环

要建设完整、自主、可控、安全、高效、现代化的境；要加强国际产业安全合作，形成具有更强创新

产业体系。力、更高附加值、更安全可靠的产业链[。

首次提出要构建新发展格局的是2020年5月建设完整、自主、可控、安全、高效、现代的

14日召开的中共中央政治局常务委员会会议。会议产业体系在《中华人民共和国国民经济和社会发展

指出，要深化供给侧结构性改革；要实施产业基础第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中体

再造和产业链提升工程，巩固传统产业优势，强化现得更全面、更具体。这既反映在规划及纲要的指

优势产业领先地位，抓紧布局战略性新兴产业、未导方针上，也反映在规划及纲要对发展现代产业体

来产业，提升产业基础高级化、产业链现代化水系的全面、具体谋划上，还反映在规划及纲要对新

平；要发挥新型举国体制优势，加强科技创新和技发展格局进行谋划的专门篇章上[6]。

术攻关，强化关键环节、关键领域、关键产品保障产业体系相对完整既是新发展格局的基础，也

能力。是实现产业链自主、可控、安全、高效、现代化的

2020年5月23日，习近平总书记在看望参加基础。只有我国建立起相对完整的产业体系，产业

全国政协十三届三次会议的经济界委员时强调，要才有可能实现畅通、稳定和循环发展。产业链自

牢固树立安全发展理念，加快完善安全发展体制机主、可控、安全、高效、现代化，则是新发展格局

制，补齐相关短板，维护产业链、供应链安全[4。建设追求的核心目标。只有我国掌握了主要产业的

收稿日期：2023-06-10

作者简介：李敦祥，教授，硕士生导师，从事区域经济研究。