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《煤矿管理人员安全履职行为标准及考核评价办法》

附件一：

第一条为深化安全管控、层级管理、责任落实，推进安全管理重心下移、关口前移，进一

步规范安全履职行为，建立考核评价长效机制，制订本办法。

第二条本办法适用于公司生产矿井、基建矿井。

第三条本办法所称“煤矿管理人员”是指包括煤矿矿长、副矿长、副总工程师和煤矿科

（区）长。

第四条管理人员应遵守国家安全生产法律法规、公司安全生产规章制度，完成本办法规定

的各项考核指标，做到诚信履职。

第五条按照层级管理的原则，自上而下层级考核，自下而上层级负责。公司负责对各单位

副总工及以上（含安全站站长）的履职行为考评；单位主要负责人负责依据本标准制定对副总

工程师以下管理人员的履职标准和考核办法，并对科（区）长、班组长及其他有关管理人员的

履职行为考评。考评结果纳入全员业绩考核。对考评或组织考评不认真的单位负责人，每次扣

5分。

第六条能源公司根据煤矿各级管理人员的岗位职责，按照“一岗双责”原则，编制《煤矿

管理人员安全履职考核表》，明确每位管理人员的“规定动作”和履职行为。每年修编一次。

第七条严格落实矿领导下井和下井带班规定。矿井带班人员（包括副总工程师）是当班安

全生产的第一责任者，对当班安全生产工作负总

责。各区队跟班管理人员是本区队当班现场安全生产的第一责任者，对本区队当班现场各

个岗点的安全生产工作负责。

（一）必须保证每班至少有1名矿级领导在井下带班。煤矿矿长每月下井带班次数不少于

5次，其他人员不少于8次，并且带中、夜班的数量不得低于66%。平时和节假日期间正常生

产和进行检修的，必须正常下井带班。下井带班要与工人同时下井、同时升井，严格执行井下

交接班制度。

（二）必须制定月下井带班计划，明确每个班次下井带班人员名单。名单报异地子公司和

能源公司安全生产技术部。因特殊情况不能按计划下井带班的，经矿长同意，及时安排调整，

明确其他管理人员接替，并及时上报。

（三）严格执行公司年度培训计划，加强对带班管理人员的安全培训，下井带班管理人员

必须全部取得安全资格证书。熟悉掌握矿井生产、安全管理知识和应急救援知识。

（四）矿领导下井带班时，应履行下列职责：

1.全面掌握当班井下安全生产状况，组织对重点部位、关键岗位和薄弱环节的巡视检查，对

重点工程、特殊施工、重大隐患治理等实施现场指导、协调和监督管理；不得替代现场区队长、

班组长指挥，不得随意更改安全技术措施、方案等。

2.监督安全管理规章制度和规程措施的现场落实，及时制止违章作业、违章指挥、违反劳动

纪律。

3.及时发现和组织消除事故隐患和险情，检查生产系统、设备设施、作业环境、作业行为等

各方面存在的隐患，并严格督促整改。

4.发生安全事故时，下井带班管理人员要在接到信息后，及时赶到事故现场进行处理；井下

遇到水、火、瓦斯、煤尘、冲击地压、顶板等突发险情时，立即下达停产撤人命令，启动应急

救援预案，组织涉险区域人员及时、有序撤离到安全地点。

5.尽可能利用带班时间，覆盖检查所有采掘头、面及其它重要地点，及时指挥处置井下安全

生产出现的重大隐患和问题。要监督检查特殊工种及其他井下作业人员的持证上岗、“手指口

述”等制度的落实情况。

（五）实行井下交接班制度。

1.必须建立井下带班交接班制度，明确在井下交接班的时间、地点和内容，并设立交接班记

录簿。上一班向下一班详细说明井下安全状况、存在的问题及原因、需要注意的事项等。交接

完毕后，双方在交接记录簿上签字。

2.超过交接班时间，若接班人员不到，交班人员不准升井，否则按脱岗处理，并追究接班人

员不到的责任。若无人接班，应及时向本单位调度室汇报，并坚守岗位直到有人接班为止。

3.认真填写交接班记录簿，在用交接班记录簿在井下由专人、定点管理，用完后由安监站发

放和保管。

（六）加强下井带班档案管理。

1.建立下井带班档案管理制度。

2.带班人员升井后，及时将下井的时间、地点、经过路线、发现的隐患或问题及处理情况、

意见等进行登记。

3.下井带班档案必须由当班带班人员亲自填写。

4.下井带班档案填写内容要与班中汇报及交接班记录内容相符。

5.对下井带班查出的安全隐患未能现场处理的，安全管理部门及时下达《现场安全隐患整改

通知书》，按规定督促整改、销号。

6.下井带