副食品采购及配送服务应急方案.doc

副食品采购及配送服务应急方案

目录

TOC\h\z\u第一节副食品配送应急预案 1

第二节食品配送应急处突保障预案食品配送应急预案 6

第三节食品安全事故应急预案 12

第四节食品安全应急预案 19

第五节食材配送管理及应急方案 24

副食品配送应急预案

第一部分编制措施

一、编制目的

建立健全应对突发食品安全事故的救助体系和运行机制，规范和指导应急处理工作，提高保障食品安全和处置食品安全事故的能力，最大程度地预防和减少各类食品安全事故及其造成的损害，保障公众健康和生命安全，维护社会稳定，促进社会经济全面、协调、可持续发展。

二、编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《黑龙江省食品安全事故应急预案》，制定本预案。

三、遵循原则

食品安全事故的应急处理工作遵循预防为主、常备不懈的方针，实施统筹协调、分工协作、统一指挥、群防群控、整合资源、依靠科学、及时反应、措施果断的原则。

四、适用范围

本预案所称的食品安全事故是指在食物（食品）种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中发生食源性疾患，造成社会公众大量病亡或者可能对人体健康构成潜在的重大危害，并造成严重社会影响的食品安全事故。

本预案适用于本市发生的需要由市政府负责处置的重大食品安全事故的应对工作。

五、分级分类

按食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，将重大食品安全事故分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。国家有关法律法规有明确规定的，按国家有关规定执行。

（一）特别重大食品安全事故（Ⅰ级）

符合下列情形之一的，为特别重大食品安全事故：

1、受污染食品流入2个以上省份或国（境）外（含港澳台）造成特别严重健康损害后果的；或经评估认为事故危害特别严重的；

2、国务院认定的其他特别重大的食品安全事故。

（二）重大食品安全事故（Ⅱ级）

符合下列情形之一的，为重大食品安全事故：

1、受污染食品流入2个以上市（地），造成或经评估认为可能造成对社会公众健康产生严重损害的食物中毒或食源性疾病的；

2、一起食物中毒事件中毒人数在100人以上并出现死亡病例；或出现10人以上死亡的；

3、省级人民政府认定的其他重大食品安全事故。

（三）较大食品安全事故（Ⅲ级）

符合下列情形之一的，为较大食品安全事故：

1、受污染食品流入2个以上市（市），已造成严重健康损害后果的；

2、一起食物中毒事件中毒人数在100人以上；或出现死亡病例的；

3、市（地）级以上政府认定的其他较大食品安全事故。

（四）一般食品安全事故（Ⅳ级）

符合下列情形之一的，为一般食品安全事故：

1、受污染食品流入本市（市）行政区域内2个以上乡镇（街道），已造成严重健康损害后果的；

2、一起食物中毒事件中毒人数在30--99人，且未出现死亡病例的；

3、市（市）级以上政府认定的其他一般食品安全事故。

第二部分应急组织体系

一、应急指挥体系

（一）应急指挥部组成及职责

市食品安全委员会是全市重大食品安全事故应急管理工作指挥机构，在领导下，研究决定、部署重大食品安全事故应急指挥工作；发生重大食品安全事故后，即转为应急指挥部。

（二）指挥部各成员单位职责

1、各成员单位在指挥部统一领导下开展工作，加强对事故发生地关有部门工作的督促、指导，积极参与应急救援工作。

2、负责组织协调修订应急预案；负责指挥部办公室工作；组织、监督、指导、协调相关部门开展食品安全事故处置及责任调查处理工作。组织食品安全事故等级评估核定结论；负责制定对外发布食品安全事故信息。

二、日常管理机构

食品安全监督协调会办公室是市重大食品安全事故应急处置的日常管理机构，在领导下负责重大食品安全事故应急日常管理。其主要职能是：重大食品安全事故应急预案的制订、修订和实施，贯彻落实的决定事项；做好对本领域重大食品安全事故的信息监测、预测工作，及时向市政府报告重要情况和建议；组织、协调事故应急救援工作；贯彻落实应急指挥部的各项部署，组织实施事故应急处置工作；检查督促各地、各单位做好各项应急处置工作；研究协调解决事故应急处理工作中的具体问题；向应急指挥部及其成员单位报告、通报事故应急处置工作情况；为新闻机构提供事故有关信息，必要时接受媒体的专访；组织应急预案演练、人员培训和相关应急知识普及工作；协助市、乡镇人民政府做好重大食品安全事故的预防、应急准备和应急处置等工作。

三、应急处置工作小组组成及职责

食品安全事故应急预案启动后，各工作小组及其成员应当根据预案规定的职责要求，服从应急指挥部的统一指挥，立即按要