后精准扶贫时代的返贫风险及对策研究——以宣化区为例.docxVIP

PAGE2

摘要

随着2020年全面脱贫顺利完成，我国乡村治理进入新的发展阶段。中共中央国务院印发的《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》指出，要不断巩固脱贫攻坚成果，持续推进乡村振兴。二十大报告和2022年中央一号文件都将做好“三农工作”、接续全面推进乡村振兴作为国家重点工作任务，并指出要坚决守住不发生规模性返贫底线。在这一背景下。如何防治返贫致贫、做好巩固脱贫攻坚成果有效衔乡村振兴逐渐成为学术界研究的重点。

通过运用文献分析法、描述性研究、案例分析法和访谈法，基于可持续发展理论、中国特色反贫困理论以及人力资本理论，以宣化区为例，结合当地农村地区和家庭实际发展现状，将返贫风险分为脱贫户导向的风险、资源环境导向的风险、政策环境导向的风险，认为具有返贫风险的原因有患病、能力不足、观念落后、因灾因疫、脱贫不彻底、返贫治理工作以及官员观念作风存在问题等方面；根据宣化区的返贫风险提出相应解决对策，针对脱贫户建立完善相应的健康、能力与观念机制，针对外部环境建立完善政策、供给及监督机制。

对返贫风险的研究旨在优化完善2020年我国实现全面脱贫后的巩固脱贫攻坚工作机制，完善返贫治理工作机制，形成具有借鉴与推广意义的行动方案，解决好脱贫攻坚后返贫边缘户后续发展问题，全面推进乡村振兴。

关键词：后精准扶贫时代返贫风险脱贫户返贫治理

Abstract

Bytheendof2020,Chinasgovernmentlaunchedanewplan.CPCsCentralCommitteeandStateCouncilTheimprovementofintegrationofintegrationofintegrationofintegrationofintegrationofintegrationwillbeimprovedbytheimprovementoftheintegrationoftheintegrationoftheGlobalCPCCongressandtheCPCCentreCommitteeNo.1report2022bythe20thMillenniumCongressandtheCPCCentrein2022.TheCommitteesaid,farmers,Housesandfarmers,Thepatriotssaywehavetoholddownthreefirmlyandreturntopoverty.Undertheseconditions,howtopreventanddestroyEgypt,toreducegoodjobsandrestorethehomesofthepoor.toimprovetheeffectivenessoftheseeffects.

Despitethepolicyofeducation,povertyreductiontheoryisbasedonChinesecharacteristicsandhumansharedconcepts,suchasSichuan,therealdesignoffamiliesandfamiliesintheworld,throughanalysisandinterviewswiththeMinistryofHealth,throughmathematicalanalysisandresearchindifferentways,Theriskofreturningpovertyisdividedintopoverty,resources,environment,politicsandenvironment.

ThispostispartofourspecialcoverageChinaElections2011.Later,theeducationproblemwassolved,thesafetyofthefamilieswasremovedfrompovertyandreturnedtothepoor,andcompletelyreinstatedthehomes.

Keywords:Theeraofpost-targetedpovertyalleviationPove