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PMI项目管理知识体系在市政道路工程

施工组织设计中的应用

摘要：本文结合笔者对项目管理体系的认识和市政施工道路施工组织设计

的编制经验，介绍了项目管理知识体系在市政道路工程施工组织设计中的应用，

提高了施工组织设计编制的质量和效率，可供同行参考。

关键词：项目管理知识体系施工组织设计应用

一、引言

市政道路工程施工组织设计是指导施工项目全过程各项活动的技术、经济和

组织的纲领性文件，它能指导项目施工活动有序、高效、科学合理地进行,也是

确保建设工程质量、进度和安全，控制工程成本，减少项目施工风险，提高项目

经济效益的基础和保证。市政道路工程涉及专业多、管理难度高,施工组织设计

编制难度大。项目管理的知识体系通过总结项目管理过程中的良好做法，应用到

施工组织设计的编制当中，可以有效提高施工组织设计的编制质量和效率。

二、市政道路工程施工组织设计

市政道路工程施工组织设计是以市政道路工程项目为编制对像并用以指导施

工的技术、经济和管理的综合性文件。市政道路工程涉及道路工程、桥梁工程、

污水工程、雨水工程、污水工程、给水工程、电力管道工程、通信管道工程、照

明工程、交通工程等众多专业，特别是多种地下管线相互交错、桥梁道路连接处

多个专业工程的协调配合，施工组织设计的编制难度大。

市政道路工程施工组织设计编制内容包括工程概况、施工总体部署（主要工

程管理目标、总体组织安排、总体施工安排、施工进度计划、总体资源配置、专

业承包项目施工安排）、施工现场平面布置、施工准备、施工技术方案、主要保

证措施（进度保证措施、质量保证措施、安全管理措施、环境保护及文明施工管

理措施、成本控制措施、季节性施工保证措施、交通组织措施、构筑物及文物保

护措施、应急措施）等。市政道路工程施工组织设计的编制涉及专业多、内容要

求高，需要项目经理牵头组织，工程技术部、安全管理部、成本合约部、财务管

理部、综合管理管理部等多个职能部门分工协调配合编制。

三、PMI项目管理知识体系

PMI（ProjectManagementInstitute）项目管理的知识体系将项目管理分

为项目整合管理、项目范围管理、项目时间管理、项目成本管理、项目质量管理、

项目人力资源管理、项目沟通管理、项目风险管理、项目采购管理、项目干系人

管理十大项目管理知识领域和启动、规划、执行、监控、收尾五大项目管理过程

组。《项目管理知识体系指南》一书详细介绍了十大项目管理知识领域和五大项

目管理过程组相互交叠、相互作用的过程，为项目管理的各个过程提供的清晰的

管理路径和数据流向。

四、施工组织设计的编制

项目管理知识体系规划过程组的输出成果是项目管理计划，其编制过程与工

程施工组织设计的编制过程十分契合。项目管理知识体系中项目管理计划的数据

流向图为市政道路工程施工组织设计的编制提供了非常全面、清晰的总体编制思

路。

首先，整体上将项目整个管理过程划分为五个步骤：制定项目章程→制定项

目管理计划→指导与管理项目工作→监控项目工作→实施整体变更控制→结束项

目或阶段。

其次，明确了编制项目管理计划即编制项目工程施工组织设计需要准备的资

料有：项目章程（一般称为项目策划、管理规划）、企业组织过程资产、事业环

境因素、以及其他过程输出（沟通管理计划、成本管理计划、人力资源计划、采

购管理计划、过程改进计划、质量管理计划、需求管理计划、风险管理计划、进

度管理计划、范围管理计划、干系人管理计划、成本基准、进度基准、范围基础、

项目管理计划更新）。

最后，项目管理计划输出的各项内容如规划进度管理、控制进度、规划成本

管理、控制成本、规划质量管理、控制质量、规划风险管理、风险控制等，可分

别为施工组织设计中进度计划、成本控制、质量控制、安全管理等相关内容相互

对应，为施工组织设计的编制提供清晰的编制思路以及方法和工具。

以施工组织设计编制的核心内容进度计划编制为例：传统进度计划编制通常

由工程技术人员根据类似项目经验和合同工期单独完成，受技术人员能力水平影

响较大，与项目本身契合度不高、实施中变动较大，难以指导实施施工。而参考

项目管理知识体系制定项目管理计划的数据流向图进行编制有如下优势：①明确

了编制进度计划前需要开展的工作有：识别风险、定义项目范围、组建项目团队、

实施采购等，需要准备的资料有：风险登记表、项目范围说明书、项目人员分工、

资源日历、组织过程资产、事业环境因素等。②明确了编制进度计划的步骤