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[纪检监察]当前乡镇纪检监察工作存在的问题及对策

当前乡镇纪检监察工作存在的问题及对策

乡镇纪检组织是最基层一级的纪检机关，直接面对基层、面对群众，对推

进农村党风廉政建设，维护社会稳定发挥着重要作用。乡镇纪检组织职能作用发

挥得如何，直接关系到党的路线方针政策和反腐倡廉工作部署的贯彻落实，关系

到党风廉政建设和反腐败斗争的成效，关系到党的执政地位和基层政权的巩固。

当前乡镇纪检工作存在着组织力量单薄、业务不熟悉、经费和办案设备紧张、存

在畏难情绪工作缺乏主动积极性以及地方党委不重视等短板。

一、存在的短板

１、组织力量单薄。每个乡镇纪委配备纪委书记1名、副书记1名或纪委

委员2名。就**乡纪委而言，纪委书记现在虽说已经回归主业，不再分管纪委工

作以外的工作,但其他联系六边三化三美、路段长、河道长和住村联心等工作也

直接影响了正常履职纪；2名纪委委员都是新手，而且都不是专职，一个是乡综

治办主任兼纪委委员，另一个是纪委工作和组织工作进行兼职。乡纪委书记在履

行纪检监察工作职能的同时不得不将部分精力转移到做好其他工作上。同时，2

名纪委委员所兼工作任务也是繁杂，看似配齐配足，基本上有名无实，遇到纪检

工作与其他工作相冲突时，他们没有更多的精力去搞纪检工作，从而造成纪检工

作力量单薄，工作开展难度加大。

２、业务不熟悉。由于培训少、业务较复杂等原因，大部分乡镇纪检干部

对纪检工作业务不熟悉。加之对于不断更新的纪检业务工作学习不深不透，理解

不深刻，对纪检监察工作没有深刻的认识，导致在开展工作中显得力不从心，一

片茫然，不知道如何下手。区纪检部门虽然采取集中授课、以案代训等方式对乡

镇纪检干部进行业务培训，但纪检监察工作是一项专业性和业务较强的工作，且

很大一部分乡镇纪检监察干部还是兼其他工作岗位的工作，工作主次难分，从事

业务工作的时间、精力不多，加之平时认真专研业务较少。

３、经费、办案设备紧张。目前**区各个乡镇纪委工作经费都没有列入该

级财政预算，由于财政压力大，基本上都无法实现预算经费单独列支，乡镇纪委

办案的交通工具都是“私车公用”，没有配备专门办案交通车辆和影像电子设备

等，地方党委政府没能完全保证纪委工作所需。

４、有畏难情绪，工作缺乏主动积极性。乡镇纪检组织所处的工作圈子小，

人员流动慢，乡镇纪检干部受乡情、亲情、友情的影响，认识上存畏难情绪，怕

得罪同事，怕影响人际关系，认为纪检工作是得罪人的事，因而工作缺乏主动积

极性，不想监督也不愿监督，监督作用发挥不够。另外，有些乡镇纪委书记认为

自己个人年度考核由区纪委和乡镇党委双重考核外，其余纪检干部的人、财、物

都由乡镇党委政府管理，而乡镇纪委书记的个人年度考核按区管领导干部的要求，

排名靠后将被调整或免职，这种管理体制使乡镇纪委干部在开展工作时顾虑较多。

一是怕得罪领导，乡镇纪委在同级党委领导下开展工作，往往按主要领导的意见

去做，有些违纪行为是涉及本乡镇利益的，查处了会使本乡镇受影响，因此对基

层的一些腐败现象和不正之风不敢管、不愿管。二怕影响前途。有些纪委干部认

为案件的查处会得罪人，对本单位工作人员的上下班纪律抓的太死给自己添麻烦，

在组织考核、干部提拔推荐时对自己不利。

5、主要领导思想有误差，对纪检工作不重视。当前，一些乡镇党委主要领

导在思想认识上只重视经济社会的发展，对党员、干部的教育管理不够重视。一

些乡镇党委主要领导对自己是落实党风廉政建设责任制第一责任人的认识不到

位，对本单位的党风廉政建设负总责不够明确，工作不积极主动。认为党风廉政

建设工作是纪委的事，事不关已，高高挂起，甚至连一些党委有关党风廉政建设

的书面整改方案等都安排乡镇纪委去完成。

二、补足短板的建议

１、建立科学的考核激励的机制。一是制定完善纪委规范化建设工作意见，

从组织领导、职权范围、工作对象、工作要求、自身建设等方面规范乡镇纪委工

作。二是健全乡镇纪委工作考核机制，科学设置考核指标，量化内容、细化标准，

在目标考核指标设计上，充分考虑纪检监察机关的职能定位，明确哪些考核党委、

哪些考核纪委，真正实现从前组织带头落实到现在执纪监督落实的转变，让乡镇

纪委真正从中心工作中剥离出来。三是要建立科学严密的绩效考评体系，按照责

任目标、责任分解、责任考核、责任奖惩“四位一体”的标准着力解决好定量考

核与定性考核，以强化基层纪检干部工作责任、注重业绩考评为着力点，采取干

部自我测评、区纪委点评结合，随机抽查、平时检查与年终检查验收结合的方式