不动产登记信息管理基础平台建设投标方案（技术标）.docx

不动产登记信息管理基础平台建设投标方案

目录

第一章不动产登记信息管理基础平台建设总体方案 10

第二章基本定位与目标任务 11

2.1.基本定位 11

2.1.1.总体目标 12

2.1.2.面向各级不动产登记机构提供技术支撑服务12

2.1.3.面向各级不动产审批和交易主管部门提供信

息实时互通共享服务 12

2.1.4.面向相关部门提供信息共享交换服务 13

2.1.5.面向社会公众提供信息依法查询服务 13

2.2.主要任务 14

2.2.1.建立技术标准体系 14

2.2.2.建立数据库体系 14

2.2.3.建立应用服务体系 14

2.2.4.建立基础保障体系 14

第三章总体思路与建设原则 16

3.1.总体思路 16

3.2.建设原则 17

3.2.1.立足已有基础，创新建设方式 17

3.2.2.加强纵向协调联动，保证横向紧密衔接 17

3.2.3.强化资源共享，确保信息安全 17

3.2.4.坚持与制度实施深度融合，实现与机构和职责

整合良性互促 17

3.2.5.严格遵循技术标准，发挥示范引领作用 18

第四章总体框架 19

4.1.信息平台总体构成 19

4.1.1.省级“大集中”:省级国土资源主管部门已有

覆盖本辖区的统一的平台，为了保护已有投资，在现

有平台基础上进一步完善扩展，支撑本地三级不动产

登记机构履行职责，并统一接入国家级平台。 21

4.1.2.省级“部分集中”:省级国土资源主管部门已

有的统一的平台，部分基础条件好的市级不动产登记

机构也有本市统一的平台，为了保护已有投资，在现

有平台基础上进一步完善扩展，省级和部分有平台的

市级分别接入国家级平台 22

4.1.3.市级集中：省级国土资源主管部门没有统一的

平台，只有本级系统，市级不动产登记机构已有统一

的平台，省级系统和市级平台分别接入国家级平台。23

4.1.4.省、市都不集中：省级国土资源主管部门和市

级不动产登记机构都没有平台，全省三级系统分别接

入国家级平台 23

4.2.国家级平台组成 25

4.2.1.全国不动产登记数据库及管理系统 25

4.2.2.不动产登记统一接入系统 26

4.2.3.不动产登记信息系统 27

4.2.4.不动产登记信息共享、查询与分析系统 28

4.2.5.平台管理系统 29

4.2.6.相关技术标准 30

4.2.7.运行环境 32

4.2.8.安全系统 33

4.3.省、市级平台组成 35

4.4.国家级平台技术架构 36

4.4.1.基础设施层 36

4.4.2.平台层 36

4.4.3.数据资源层 37

4.4.4.应用层 37

4.4.5.标准和制度保障体系 37

4.4.6.安全保障体系 38

4.5.省、市级平台技术架构 39

第五章信息平台运行和应用 40

5.1.信息平台部署 40

5.1.1.基础设施部署 40

5.1.2.数据库部署 41

5.1.3.系统部署 42

5.2.网络连接 44

5.2.1.国家电子政务内网 44

5.2.2.国土资源业务网 44

5.2.3.各级政府专网 45

5.2.4.互联网 45

5.3.登记应用模式 46

5.3.1.国家级平台登记应用模式 46

5.3.2.省、市级平台登记应用模式 48

5.4.信息共享与查询服务模式 49

5.4.1.信息协同共享模式 49

5.4.2.信息共享服务模式 51

5.4.3.社会化信息查询服务模式 52

第六章工作部署 53

6.1.主要工作内容 53

6.1.1.信息平台及相关应用系统开发和部署 53

6.1.2.制订统