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河道防洪治理工程安全生产及文明管理体系与措施

1.1安全目标及安全文明保证体系

1.1.1安全目标

在整个施工期，杜绝各类重大事故；努力减少一般性事

故，具体目标如下：

（1）工伤事故：伤亡事故率＜5‰，其中重伤率＜1‰，

死亡率＜0.14‰，力争实现零目标；

（2）交通事故：百车事故率＜3%，重大百车事故率＜

1%；

（3）机电事故：直接经济损失率＜0.5‰；

（4）火灾事故：直接经济损失率＜1元/人·年。

1.1.2安全文明保证休系

建立健全安全文明保证体系，贯彻国家有关安全生产和

劳动保护方面的法律、法规。定期不定期地召开安全生产会

议，研究项目安全生产工作，发现问题及时处理解决。逐级

签订安全承包合同，使各级明确自己的安全目标，制定好各

自的安全规划，达到全员参加，全面管理的目的，充分体现

“安全生产、人人有责”。按“安全生产，预防为主”的原

则组织施工生产，做到消除事故隐患，实现安全生产之目的。

安全保证体系见图6-1。

1.2安全管理组织机构

（1）成立以项目经理为组长、项目总工程师为副组长

的安全领导小组。由专职工程师组成安全管理部具体负责本

合同段工程项目的全部安全监察和管理工作，各施工队设专

职安全员，各班组设兼职安全员。安全组织机构见图6-2。

（2）安全生产领导小组主要负责贯彻执行国家有关安

全施工的方针政策、法令、规章制度和上级有关规定，组织

和推动施工中的安全工作。

（3）专职安全员的职责是认真贯彻执行上级有关安全

施工的规定，推动和组织安全工作，在业务上接受上一级安

全管理部门的领导。

（4）班组兼职安全员协助班组长组织安全活动，进行

现场安全检查，组织学习安全规程、制度及上级颁发的有关

文件，模范遵章守纪，对违章作业者进行批评教育，指导班

组人员正确使用个人防护用品等。

1.3安全保证检查程序

安全保证检查程序见图：

1.4安全保证措施

1.4.1安全生产管理制度

⑴建立安全生产责任制

选派具有建造师资质证书的项目经理担任本合同段项

目经理。各级领导、各职能部门、管理人员、技术人员及操

作人员均认真贯彻执行国家劳动保护政策、法令、法规和上

级指示、决议，认真落实安全生产负责制，各级单位第一管

理者为本级第一责任人，逐级负责，确保万无一失。做到领

导认识到位、管理到位、责任到位。对其职责范围内的安全

生产工作负责任。明确规定各职能部门、各级人员在安全管

理

工作中所承担的职责、任务和权限，形成一个“人人讲

安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的良好施工

氛围。

⑵建立持证上岗制度

安全员、质量员、试验员等管理人员和特殊工种操作工

人佩带胸牌并持证上岗。胸牌贴有本人照片并标明单位、岗

位职务、姓名、编号。

⑶明确安全生产目标

在开工前，明确安全生产总目标，并根据总目标制定分

阶段、分项安全目标及相应的安全措施，确保安全目标的实

现。

⑷建立安全奖惩制度

根据规定对安全生产工作做出成绩的单位和个人给予

奖励，对于违章施工的单位和个人给予处罚，并追查责任。

⑸坚持安全检查制度

建立定期检查与不定期抽查相结合的安全检查制度，查

安全隐患、查事故苗头，消除不安全因素。通过安全检查增

强广大干部职工的安全意识，促进企业对劳动保护和安全生

产方针、政策、规章制度的贯彻执行，解决安全生产上存在

的问题。

①检查组织

成立以项目经理为首的安全检查组，建立、健全安全检

查制度，有计划、有目的、有整改、有总结、有处理地进行

检查。

安全管理部每旬组织一次质量检查，每月由总工程师组

织一次安全检查，召开一次安全生产总结分析会。

施工队每天进行施工安全检查并做好详细记录，提出保

持或改进措施，并落实实行。

发现违反安全操作规程时，各级安检人员有权制止，必

要时向主管领导提出暂停施工、进行整顿的建议。

②检查类型

采取定期检查和不定期检查。

定期检查：施工队每天进行安全检查，并做好详细记录，

提出保持或改进措施，加以落实。项目总工程师和安全监察

部每旬组织一次安全检查。项目经理每月组织一次安全检

查，