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《中小学教育惩戒规则（试行）》解读

《中小学教育惩戒规则（试行）》对教育惩戒的概念进行了定义，明确了学校在有必要的情况下，可以对违规违纪的学生实施教育惩戒。教育惩戒的实施原则是什么？学生哪些行为可以实施教育惩戒？学校、教师可采取哪些教育惩戒措施？学校及教师、家长及学生的权益如何保护？下面将会为大家一一解读。

一、教育惩戒的政策依据是什么？

根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律法规和国家有关规定，《中小学教育惩戒规则（试行）》（以下简称《规则》）于2021年3月1日起正式施行，第一次以规章的形式对教育惩戒做出规定。《规则》所称教育惩戒，是指学校、教师基于教育目的，对违规违纪学生进行管理、训导或者以规定方式予以矫治，促使学生引以为戒、认识和改正错误的教育行为。

二、教育惩戒的实施原则是什么？

重拾“戒尺”是为了更好育人，实施教育惩戒应当符合教育规律，注重育人效果；实施教育惩戒后，应当注重与学生的沟通与帮扶，对改正错误的学生及时予以表扬、鼓励；学生受到教育惩戒或者纪律处分后，能够诚恳认错、积极改正的，可以提前解除教育惩戒或者纪律处分。

三、学校如何落实教育惩戒规则？

学校应当结合本校学生特点，依法制定、完善校规校纪，明确学生行为规范，健全实施教育惩戒的具体情形和规则，并报主管教育部门备案。教师可以组织学生、家长以民主讨论形式共同制定班规或者班级公约，报学校备案后施行。

四、教育惩戒的实施范围是什么？

学生有下列情形之一，学校及其教师应当予以制止并进行批评教育，确有必要的，可以实施教育惩戒：

1.故意不完成教学任务要求或者不服从教育、管理的；

2.扰乱课堂秩序、学校教育教学秩序的；

3.吸烟、饮酒，或者言行失范违反学生守则的；

4.实施有害自己或者他人身心健康的危险行为的；

5.打骂同学、老师，欺凌同学或者侵害他人合法权益的；

6.其他违反校规校纪的行为。

学生实施属于预防未成年人犯罪法规定的不良行为或者严重不良行为的，学校、教师应当予以制止并实施教育惩戒，加强管教；构成违法犯罪的，依法移送公安机关处理。

五、教育惩戒的类别有哪些？

（一）一般教育惩戒

适用范围：违规违纪情节轻微的学生。

惩戒方式：

1.点名批评；

2.责令赔礼道歉、做口头或者书面检讨；

3.适当增加额外的教学或者班级公益服务任务；

4.一节课堂教学时间内的教室内站立；

5.课后教导；

6.学校校规校纪或者班规、班级公约规定的其他适当措施。

教师对学生实施前款措施后，可以以适当方式告知学生家长。

（二）较重教育惩戒

适用范围：违规违纪情节较重或者经当场教育惩戒拒不改正的学生。

惩戒方式：

1.由学校德育工作负责人予以训导；

2.承担校内公益服务任务；

3.安排接受专门的校规校纪、行为规则教育；

4.暂停或者限制学生参加游览、校外集体活动以及其他外出集体活动；

5.学校校规校纪规定的其他适当措施。

实施较重教育惩戒后，学校应当及时告知家长。

（三）严重教育惩戒

适用范围：违规违纪情节严重或者影响恶劣且必须是小学高年级、初中和高中阶段的学生。

惩戒方式：

1.给予不超过一周的停课或者停学，要求家长在家进行教育、管教；

2.由法治副校长或者法治辅导员予以训诫；

3.安排专门的课程或者教育场所，由社会工作者或者其他专业人员进行心理辅导、行为干预。

对违规违纪情节严重，或者经多次教育惩戒仍不改正的学生，学校可以给予警告、严重警告、记过或者留校察看的纪律处分。对高中阶段学生，还可以给予开除学籍的纪律处分。

实施严重教育惩戒前，学校应该事先告知家长。

六、如何维护师生的合法权益？

（一）学校及教师。教育行政部门应当支持、指导、监督学校及其教师依法依规实施教育惩戒。学校应当支持、监督教师正当履行职务，教师因实施教育惩戒与学生及其家长发生纠纷，学校应当及时进行处理，教师无过错的，不得因教师实施教育惩戒而给予其处分或者其他不利处理。

（二）学生及家长。家长应当履行对子女的教育职责，尊重教师的教育权利，配合教师、学校对违规违纪学生进行管教。学生及其家长对教师实施的教育惩戒有异议或者认为教师行为违反《中小学教育惩戒规则（试行）》规定的，可以向学校或者主管教育行政部门投诉、举报。