海运危险货物谎报瞒报案件行政处罚调查程序规范研究.pdfVIP

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韩丙正，王广宇(1．青岛海事局，山东青岛2661O0；2．浦东海事局，上海浦东31430O)

HANBrag—zheng，WANGGuang—yu!r．QingdaoMSA，Qing如【o，Shando．g2661011，Chin

2．PmhmgMSA．Pudong,Shanghai31431II1．Chi．a

摘要：作为海运危险货物安全监督管理的主管机关，proceduresalldnlleSrhandlingcasesinvolvi~1gsuchillegal

海事管理机关持续强化海运危险货物运输管理，加大对practice．

Keywords：1)mlgerousgoo：￡dscreportalldconce~lllellt；rule

海运危险货物谎报瞒报案件的查处力度，取得了一定的

中图分类号：I)9935文献标志码：A

成效文中通过分析危险货物谎报瞒报案件行政违法行

文章编号：1673—2278(2O17)08一()()21—03

为主体，货物性质判定、违法行为性质，法律法规的要

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求，指出行政处罚调查过程中面临的诸多问题，提出处作为海运危险货物安全监督管理的主管机关，海事

理此类违法案件的调查程序规范．管理机关持续强化海运危险货物运输管理，加大对海运

关键词：危险货物；谎搬蔫报；规范危险货物谎报瞒报案件的查处力度，取得了一定的成效，

但危险货物谎报瞒报现象仍时有发生。

一、危险货物谎报瞒报

2017年1月6日，阳明海运某“明”轮在上海港靠港过

程中发生甲板集装箱起火，该轮可装载800OTEU集装

箱，随时有倾覆的危险。据称，该起火集装箱柜内装有木

炭，属于海运危险货物，但该货物涉嫌谎报瞒报，最终导

致悲剧发生，由此可见此类违法行为的危害。海运危险货

物瞒报是一个通俗的说法，它是多个违法行为的统称，有

(四)新形势下的船舶进出港报告制度诚信船舶可以减少检查频次，集中资源对低于标准船舶

为适应船舶进出港签证取消后的管理需要，满足经进行检查，减少对技术状况好又诚信守法船舶的检查频

修订的海上交通安全法和《内河交通安全管理条例次，并且将信息对社会公开，通过市场化的手段加强船

要求，获取船舶的航次信息，统计船舶营运数据，《规则