乐清市清江污水处理厂扩容及清洁排放技改工程海域使用论证报告书.docxVIP

BH-PWYQ-2023-039

乐清市清江污水处理厂扩容及清洁排放

技改工程

海域使用论证报告书

（公示稿）

浙江博绘海洋科技有限公司

(913303033074192601)

2023年11月

乐清市清江污水处理厂扩容及清洁排放技改工程海域使用论证报告书

摘要

项目基本情况：乐清市清江污水处理厂扩容及清洁排放技改工程位于330382-0054围填海历史遗留问题图斑内，属于《乐清市围填海历史遗留问题处理方案》中的拟建项目。本工程用海类型为“工业用海”中的“其他工业用海”，用海方式为“填海造地”中的“建设填海造地”，用海面积为0.8868公

顷，用海期限为40年。

2021年9月1日，本项目的工程可行性研究报告获得了乐清市发展和改革局的批复；2022年1月21日，本项目的初步设计获得了乐清市发展和改革局的

批复。

用海必要性：本工程用海面积为0.8868公顷。本工程的建设是响应“浙江标准”的需要，有助于解决清江镇及周边地区污水处理的需要，是符合《城镇污水处理厂污染物排放标准》的要求，是促进城镇经济可持续发展的需要，是响应浙江省生态环境保护“十四五”规划的需要，是响应温州市水环境质量“达Ⅲ消Ⅳ”行动的需要，是落实《关于加快处理围填海历史遗留问题的若干

意见》的需要。因此本工程用海是必要的。

规划符合性：本工程位于乐清湾农渔业区（A1-21），与该区的主导功能、海域使用管理要求及海洋环境保护要求都是相符合的。本工程的建设符合《浙江省海洋主体功能区规划》《浙江省海岸线保护与利用规划（2016—2020年）》《乐清市国民经济和社会发展第十四个五个规划和二〇三五年远景目标纲要》《乐清市域总体规划（2013-2030年）》《浙江省海洋生态环境保护“十四五”规划》《乐清市围填海历史遗留问题处理方案》及“三区三线”划定成果等相

关规划要求。

占用岸线情况：本工程填海与330382-0054图斑填海统一实施，没有新增

岸线，开发利用不直接占用当前岸线。因此，本工程用海对岸线资源无影响。

利益相关者协调情况：本项目无利益相关者，与利益相关部门存在协调途

径。

资源生态影响及生态保护措施：本工程位于330382-0054围填海历史遗留问题图斑内，图斑已填成陆，后续工程建设不会对周边水动力、冲淤环境造成

进一步影响，不会对周边海域水质、沉积物等海洋环境质量造成不利影响。

乐清市清江污水处理厂扩容及清洁排放技改工程海域使用论证报告书

本工程所在图斑共造成海洋生物资源损害价值为287.8454万元（20年计），海洋生态系统服务价值损害价值为6.9013万元/年。本工程用海面积为0.8868公顷，则类比估算得到本工程实施造成的海洋生态系统服务功能损失价值为

0.52万元/年，造成的海洋生物资源损失价值为9.88万元（20年计）。

用海选址合理性：本工程位于330382-0054围填海历史遗留问题图斑内，工程的建设有助于进一步扩大污水处理厂的处理能力，而且随着排放标准的提高，可以有效降低排入乐清湾的污染物总量，减少污水对环境的污染程度，对保护乐清湾海域水质、改善水环境质量起到积极的作用。本工程科学合理地开发利用已填成陆的海域资源，能够协调区域的发展。项目选址与区位、社会条

件和社会条件适宜。

用海方式合理性：本工程用海方式为“填海造地”中的“建设填海造地”，本工程填海与330382-0054图斑填海统一实施。工程实施后，对周边海域的水动力影响仅局限在工程用海区附近，对海域大范围流态并无改变，对附近海域的冲淤环境未造成严重破坏，后续施工不会对外侧水文动力和海床冲淤环境产

生进一步的影响。因此用海方式是合理的。

用海平面布置合理性：本工程厂区平面布置方案根据比选确定，在满足用海需求的同时尽可能减小用海面积，符合集约、节约用海的原则；本工程在已填海成陆的乐清零星围填海区内进行平面布置，不会对围堤外侧水文动力、冲淤环境产生影响；开工前做好与乐清市水环境处理有限责任公司的相关协调工作，与周边其他用海活动相适应；项目用不占用海岸线，不涉及岸线保护问题。

因此本次污水处理厂扩容技改工程平面布置合理。

用海面积合理性：本工程用海面积为0.8868公顷，可满足各建构筑物、建筑、绿地、道路及停车场地、围墙等的用海需求。本技改工程用地指标处于控制范围内，符合集约、节约用海原则。另外，工程建设实施符合生态用海要求，

界址点量算符合《海籍调查规范》的要求，用海面积合理。

用海期限合理性：本工程用海年限为40年。根据《中华人民共和国海域使用管理法》规定，“公益事业用海海域使用权最高期限为40年”