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三门县2023-2区块

海域使用论证报告书

（公示稿）

二〇二三年十月

三门县2023-2区块海域使用论证报告书（公示稿）

目录

1论证工作来由 1

2出让海域用海基本情况 3

2.1出让海域建设内容 3

2.2平面布置 9

2.3主要结构、尺度 9

2.4主要施工工艺和方法 14

2.5出让海域用海需求 19

2.6出让海域用海必要性 21

3出让海域所在海域概况 25

3.1海洋资源概况 25

3.2海洋生态概况 29

4资源生态影响分析 30

4.1资源影响分析 30

4.2生态影响分析 33

5海域开发利用协调分析 85

5.1海域开发利用现状 85

5.2用海对海域开发活动的影响 92

5.3利益相关者界定 98

5.4相关利益协调分析 99

6国土空间规划符合性分析 101

6.1所在海域国土空间规划分区基本情况 101

6.2对周边海域国土空间规划分区的影响分析 106

6.3出让海域用海与国土空间规划的符合性分析 110

6.4出让海域用海与其他相关规划符合性分析 113

7出让海域用海合理性分析 125

7.1用海选址合理性分析 125

7.2用海平面布置合理性分析 127

7.3用海方式合理性分析 129

7.4占用岸线合理性分析 130

7.5用海面积合理性分析 131

7.6用海期限合理性分析 139

8结论 140

1

1论证工作来由

台州第二发电厂（以下简称“台二电”）位于浙江省台州市三门县浦坝港镇。电厂一期工程已建设2台1000MW超超临界二次再热机组，2012年8月16日取

得国家发改委核准，于2015年投入商业运营。

2014年6月，浙江省发展和改革委员会下发《关于同意浙能台州第二发电厂二期扩建工程开展省内前期工作的函》（浙发改能源〔2014〕188号），同意开展台二电二期扩建工程（以下简称“二期工程”）前期工作。2015年后，随着国家能源和产业政策调整，工程暂缓建设。随着经济的高速增长，也带动了电力行业的蓬勃腾飞，浙江“十四五”及中长期电力需求仍将维持刚性中速增长态势。二期工程的建设，可增强我省电网的自供能力、减少省际间的大功率交换、并有效地降低电网运行的损耗，不仅提高了电网运行的经济性，还可避免在系统故障情况下的大功率缺额情况，从而提高电网运行的安全稳定性。为此2020年8月，浙江浙能电力股份有限公司以浙能电计〔2020〕163号发文《关于同意重启浙江浙能台州第二发电厂二期工程前期工作的批复》，同意重启二期工程前期

工作。

台二电二期工程将扩建2台1000MW超超临界二次再热机组，同步建设高效烟气脱硫、脱硝及除尘装置及配套卸煤码头，循环冷却水采用海水直流冷却供水系统方案。根据二期扩建工程设计方案，取排水工程及配套卸煤码头工程建设需使用一定面积的海域。为此，三门县自然资源和规划局拟出让三门县2023-2区块海域用于取排水工程及配套卸煤码头工程的建设用海，服务于台二电厂二期

工程。

根据《中华人民共和国海域使用管理法》、《浙江省海域使用管理条例》、《浙江省招标拍卖挂牌出让海域使用权管理暂行办法》等相关法律法规的规定，在浙江省管辖海域内进行工业、商业、旅游、娱乐和其他经营性项目用海以及同一海域有两个以上相同海域使用方式的意向用海者的，应当通过招标、拍卖、挂牌方式取得海域使用权。出让人应当在征求有关部门意见的基础上，委托技术单位对拟出让的海域进行海域使用论证、海域价格评估、海籍测量等，并根据论证

结论、评估结果制定出让方案。

为此，三门县自然资源和规划局委托浙江大学开展出让海域的海域使用论证

2

工作。本单位受托后，成立项目组对出让海域及周边地区进行了实地踏勘，走访相关单位，在收集有关资料、文献、各专题报告等基础上，编制完成《三门县

2023-2区块海域使用论证报告书》（公示稿）。

3

2出让海域用海基本情况

2.1出让海域建设内容

出让海域名称：三门县2023-2区块

出让人：三门县自然资源和规划局

海域位置：三门湾牛山嘴沿岸海域

出让海域建设内容及规模：三门县2023-2区块拟用于台二电厂二期取排水工程及配套卸煤码头工程的建设。涉海内容包括取、排水口用海、排水管道用海、

温排水用海、配套码头透水构筑物