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三重一大决策制度实施办法

(意见征求稿)

为进一步规范公司领导班子成员决策行为，提高决策水平，防范决策风险，促进公司科学发展，根据云南省办公厅《进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度》、《中国共产党党内监督条例(试行)》和《进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度》、(中办发〔)号)

文件精神，结合公司实际，制定本实施办法。

一、遵循原则

(一)坚持集体决策。凡涉及企业重大事项决策、重要人事任免、重大项目安

排和大额度资金运作事项，必须由领导班子进行集体讨论和表决。

(二)坚持依法决策，遵循国家法律法规、党内规章制度及公司相关规定，保

证各项决策合法合规。

(三)坚持民主决策。按照民主集中制和少数服从多数的原则，充分发扬民主

,对“三重一大”事项进行决策。

(四)坚持科学决策。以为指导，解放思想，实事求是，重点强化决策的调研、论证、程序、执行、监督等关键环节，有效防范决策风险，增强决策科学

性，避免决策失误。

(五)坚持规范决策。领导班子和领导干部要按照议事规则和各自职责、权限

进行决策。

二、决策范围

公司“三重一大”事项决策范围包括。重大事项决策、重要人事任免、重大

项目安排及大额度资金的使用。

(一)重大事项决策

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主要指涉及企业改革发展稳定、重大经营管理、关系职工切身利益，具有全

局性、方向性和战略性的重大问题的重大事项。主要包括以下几个方面：

1、公司发展战略、中长期发展规划、生产经营方针等重大战略决策事项；

2、公司资产损失核销、重大资产处置、国有产权变动、利润分配和弥补亏损

、缴纳国家税费等重大资产(产权)管理事项；

3、公司年度投资计划、生产经营计划、工作报告、财务预(决)算方案等重大

生产经营管理事项；

4、公司改制、兼并、分立、重组、破产、解散或者变更、投资参股、重大收

购、国有产权转让等重大资本运营管理事项。

5、公司绩效考核、薪酬方案、奖金分配、福利待遇、劳动保护、五险一金等

涉及职工切身利益的重大事项；

6、年度员工招聘、录用、培训及市场化用工计划，违法违纪员工开除、解除

劳动合同；

7、公司机构设置、变更、职能调整、定员定编方案；

8、公司重要管理制度、工作流程的制定、修改及废除；

9、公司重大质量、安全、环保事故、自然灾害、公共卫生事件等；

10、公司党的建设、企业文化建设、思想政治工作等重要问题；

11、公司党风廉政建设和纪检监察工作中的重大问题；

12、公司其它重大事项。

(二)重要人事任免

主要指按权限管理的领导职务调整和重要奖惩，包括以下几个方面：

1、权限内管理干部选拔标准和考核评价体系的制定和完善、任用的提名和推

荐；

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2、公司中层及以上管理干部和下属各单位班子成员、重大项目负责人的选聘

、任免；

3、公司领导班子及后备干部人选的选拔、推荐、上报；

4、公司中层以上管理人员、所属各单位班子成员的重要奖惩；

5、公司先进集体和先进个人的评选、评定与奖励等；

6、高级技术、管理和技能专家的聘任；

7、其他重要人事任免事项。

(三)重大项目安排

主要指对企业生产经营和资产规模、资本结构，以及生产设备、技术创新产

生重要影响的项目的设立和安排，包括以下几个方面：

1、重大新建和技术改造项目；

2、年度计划外追加投资规模及项目；

3、重大投资管理事项；

4、重要机械设备购置和重要物资采购等重大招投标项目；

5、重大工程承发包项目；

6、公司年度框架合同、合资合作合同、重大经济合同；

7、其他重大项目的安排。

(四)大额度资金的使用

主要指企业领导人员被授权额度万元以上资金的调动和使用，包括以下

几个方面：

1、年度大额资金单笔在万元以内的；

2、预算外额度在万元以内的；

3、事项；

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4、资金额度在万元以上的其他事项。万以上的使用预算；万元

以上的资金使用事项；万元及以上大额非生产性资金使用，以及对外捐赠、

赞助。

(五)公司所属各单位“三重一大”事项决策范围包括。涉及本单位施工生产、项目管理、安全质量、物资设备管理、党建工作、队伍管理、事关员工切身利

益的重大问题。

1、本单位发展总体部署、相关制度、办法的制定与修订、废止。

(1)总体规划方案；

(2)各项管理制度、规定和办法，包括。安全、质量、成本控制、设备物资管

理、队伍建设等。

2、对项目施工生产计划、方案的制定与调整。

(1)施工生产总体计划、工程进度控制；(2)施工组织方案和变更、索赔措施

;(3)年度预算、验工计