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加强长期照护和安宁疗护服务实施方案

养老服务设施网络更加完善，服务供给更加优质高效，普惠型养

老服务和互助性养老进一步发展，城乡养老服务均衡发展，居家社区

机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系更加健全。

一、加强长期照护和安宁疗护服务

探索完善居家、社区、专业机构的失能老年人长期照护服务模式。

按照实施国家基本公共卫生服务项目的有关要求，开展失能老年人健

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康评估与健康服务。支持护理院、社区卫生服务中心站、乡镇卫

生院等医疗卫生机构及具备服务能力的医养结合机构、养老机构，为

失能老年人提供长期照护服务。积极推进家庭照护床位和护理型床位

建设，为失能、重度残疾老年人提供长期照护服务。稳步扩大安宁疗

护试点，加快安宁疗护机构标准化、规范化建设。鼓励医疗机构积极

开展社区和居家安宁疗护服务，建立机构、社区和居家相衔接的安宁

疗护服务机制。加强对社会公众的生命教育。

二、指导思想

把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，加大

制度创新、政策供给、财政投入力度，完善老龄工作体系，强化基层

力量配备，健全社会保障、养老服务、健康支撑体系，加快构建敬老

爱老助老政策体系和社会环境，推动全省老龄事业高质量发展，为谱

写新时代中原更加出彩的绚丽篇章提供有力支撑。

三、发展基础

社会保险覆盖面进一步扩大，保障水平进一步提升，全省企业退

休人员养老金和城乡居民基础养老金待遇水平逐步提高，长期护理保

险试点工作稳步推进，商业养老保险、商业健康保险快速发展。三是

1.4

养老服务体系不断完善。全省各类养老设施达万个，建设省级智

17

慧养老服务平台试点个，实施敬老院安全、清洁、温暖、文化、医

“”,

疗康复五大工程兜底保障能力显著增强。居家社区养老服务发展

迅速，机构养老服务稳步发展，普惠养老专项行动启动实施，农村养

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老服务模式不断创新。建立并落实岁以上老人高龄津贴制度，对生

活不能自理的特困人员给予护理补贴。四是老年健康服务能力不断增

强。积极实施老年健康促进行动，老年医疗服务水平不断提升，老年

“”

医疗资源配置更加丰富，医养结合服务有序发展，老年人就医绿色

通道普遍设置。家庭医生签约服务优先覆盖老年人群，老年人慢性病

管理和健康管理服务能力明显提高。五是老龄事业和产业加快发展。

老年文化、教育、体育事业快速发展，老年人精神文化生活日益丰富，

老年宜居环境建设和适老化改造持续推进，老年人优待政策全

面落实，老年人权益保障持续加强。智慧健康养老产品和服务不断丰

“”“”

富，新业态持续涌现。敬老月、敬老文明号创建等活动持续

开展，敬老爱老助老蔚然成风。

四、培育新时代老龄产业发展体系

推动智慧健康养老技术创新。统筹高等院校、科研院所和企业等

创新资源，推动多学科交叉融合发展与技术集成创新，提升智慧健康

养老创新能力和成果转化能力。用互联网、大数据、云计算、人工

5G

智能、等，积极发展适用于老年健康管理、养老照护的新技术、新

设备，开发可穿戴设备、健康监测设备、养老监护设备、康复辅具、

服务机器人、防走失定位等产品。加强老年辅助技术和老年功能代偿

产品研发，为老年人的视力、听力、记忆力、运动能力等功能提

供智能科技辅助和代偿。

增加智慧健康养老产品供给。围绕老年人健康管理、康复辅助、

监护等，加快智能养老产品研发和集成应用，满足多样化、个性化健

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康养老需求。实施互联网养老行动，建成个智慧养老服务平台。

制定智慧健康养老产品及服务推广目录，开展智慧健康养老应用试点

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示范