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火力发电厂三级安全生产教育

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第一部分安全生产教育；§1-1：安全生产教育概述；安全生产教育(简称安

全教育)是各类发电厂一项长期；当前，发电厂的安全教育工作，主要以培养职

工的安全；一、安全教育工作的现状；1、工作目标不明确；当前发电厂安全教

育工作，很难说出其明确的工作目标；2、机构设置不规范；对于发电厂安全教

育工作的机构设置，行业无明确规定；3、培训内容无规定；当前安全教育，既

无培训大纲

第一部分安全生产教育

§1-1：安全生产教育概述

安全生产教育(简称安全教育)是各类发电厂一项长期的、艰巨的、同时又是

十分重要的基础工作。安全教育工作的功效如何、成败与否，直接关系着电厂企

业职工安全意识的培养与强化、安全技术的掌握与提高、安全思想的建立与巩固，

从而在很大程度上，影响着每个职工乃至整个企业的综合素质和安全生产水平。

众所周知，电力生产的方针是安全第一，预防为主”，而重视和加强安全教育工

作，则是这一基本方针的最基本体现。

当前，发电厂的安全教育工作，主要以培养职工的安全思想，提高安全技术

水平为目的，执行厂、车间和班组三级安全教育制度，围绕国家、行业关于安全

生产方面的方针、政策、法律、法规，开展安全培训工作。三级安全教育制度的

贯彻执行，为发电厂安全生产水平的稳固与提高，做出了巨大的贡献。不过，也

应当承认，我们的安全教育工作，与世界先进国家的现代化企业相比，仍存在着

较大的差距,离标准化、规范化的目标还相差甚远。尤其在以下几个方面，还明

显存在着不足,迫切需要加以改革和提高。

一、安全教育工作的现状

当前发电厂安全教育工作，很难说出其明确的工作目标是什么。职工经过三

级安全教育，其安全知识分别应掌握到何种程度，达到什么水平，无统一标准。

2、机构设置不规范

对于发电厂安全教育工作的机构设置，行业无明确规定，各企业自行其事。

正是由于机构设置的不统一、不规范，从而使各单位不同程度地存在着职责不清、

权限不明、程序不顺，缺乏有效监督，工作质量难以检查和考核等现象。所以，

一旦发生事故，一般以一句安全教育培训工作不力”了之，具体是哪个部门、哪

个人、在哪个环节上工作不力，谁也说不清楚。

3、培训内容无规定

当前安全教育，既无培训大纲，又无培训教材。培训什么，怎样培训，无明

确规定。往往是一本《安规》加几个事故案例，最多加几盘录像、几张照片，讲

完看完后，出份试题一考，则安全教育工作便算完成。厂、车间和班组这三级安

全教育工作，在培训内容上，分工不明确，层次不清楚、衔接不紧密，使安

全教育工作，难以实现由浅人深、由笼统到具体、自上而下、逐级细化、逐层加

深、循序渐进，因而不能达到切实强化职工的安全意识，提高其安全知识水平的

目的。4„形式单一，手段落后，效果不理想

近几年各种现代化管理手段和先进科学技术纷纷出笼，并迅速得以普及。然

而，我们的安全教育工作，却仍然采用讲课、听课、考试这种几十年不变的程序。

对如何利用现代化管理思想和技术手段，开展生动的安全教育，从根本上解决搞

形式、走过场现象，还未做深一步的探讨。所以，“安全教育天天搞，《安规工

作》年年考，违章作业挡不住，人身伤害绝不了”也就不足为奇了。

二、提高安全教育工作水平的措施

1、明确三级培训目标，推行安全教育工作目标化管理

安全教育必须明确规定好工作目标，并逐级进行分解细化。如对厂、车间、

班组这三级安全教育，应明确规定:被教育者应分别了解国家、行业关于安全生

别应达到什么水平。而且，在以后的安全教育中，对工作目标逐步加以补充、调

整，从而实现安全教育工作水平的不断提高。

2、明确职责，理顺程序，建立健全安全教育工作闭环管理体系。

建立健全一个高效的管理体系，是安全教育工作赖以成功的保证，而建立该

体系的关键是建立两个关系，执行一个制度和理顺一个程序。第一，建立委托培

训关系。委托方与被委托方，要明确责任，划清权限，以便于检查和考核。第二，

建立起相对独立的监督与被监督的关系。首先应明确培训基地负责制，其次是明

确安监部门的监督责任制。二者要相对独立，责权分明.不能混为一体，责任不

清，从而失去监督。第三，要执行被委托者向委托者对培训质量的负责制度，特

别对经过培训达不到规定目标，考试、考核不合格者，被委托者必须向委托