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食品安全监督管理学;第一章 概述;食品安全

重要吗？;4;保障食品安全应加强的工作：

建立较完善的食品安全法律法规与标准体系；

建立和完善食品污染物监测与信息系统；

建立和完善食源性疾病的预警与控制系统；

建立加强食品生产经营企业自身管理的食品安全监管模式；

建立有效保证食品安全的卫生监督体制和技术支撑体系。;保障食品安全途径：

一、强化食品生产经营者自身“第一责任人”的守法意识，提高其食品安全知识水平，从农田到餐桌杜绝食品安全隐患；

二、食品安全监督管理，防止各类“问题食品”进入市场流通和消费环节；

三、消费者自身的食品安全意识和正确处理、烹调食物的能力。;第一节食品安全监督管理的概念;食品安全:;食品安全监督是指国家职能部门依法对食品生产、流通企业和餐饮业的食品安全相关行为行使法律范围内的强制监察活动。

食品安全管理是指政府相关部门、行业协会和食品企业等采取有计划和有组织的方式，对食品生产、流通和食品消费等过程进行有效的管理和协调，以达到确保食品安全的各类活动。食品安全管理强调行业和企业内部的自发行为，其管理活动也可采用多种方式

。;煉二、食品安全监督管理内容煉1．食品安全风险监测

煉2．食品安全风险评估

煉3．制定和实施食品安全标准煉4．公布食品安全信息

煉5．食品安全应急处置;煉6．食品生产经营企业的自身管理与监督管理

煉7．食品安全追溯煉8. 食品召回

煉9. 其他：培训、宣教、预防性监督审

查、专项检查与巡回监督检查、行政处罚;煉第二节国外食品安全监管模式;;;;;食品安全监管体系;煉第三节我国食品安全监管体系;-1965年国务院颁布的《食品卫生管理试行条例》

-1979年颁布的《中华人民共和国食品卫生管理条例》标志着我国食品卫生管理已从单项管理过渡到全面管理，并向法制化管理转变。

-1982年《中华人民共和国食品卫生法

（试行）》的颁布，使食品卫生监督管理工作进一步走上了法制化管理的轨道。;-1995年正式颁布了《中华人民共和国食品卫生法》，我国的食品安全法律法规体系和监督管理体???逐渐完善。

-2009年6月1日起实施的《中华人民共和国食品安全法》，从传统“食品卫生”的概念发展到“食品安全”。

-2015年10月1日实施修订的《食品安全法》。;煉食品安全监管体制的变化阶段

-新中国成立后，总体上是由卫生行政部门

（国家卫生部和各地卫生厅局）负责食品卫生监督管理，而具体监管工作主要由卫生行政部门下属的各级“防疫站”承担。

-1982年颁布《食品卫生法（试行）》后，为加强食品卫生监督管理，各省市相继以原防疫站的食品卫生科和相关检测科室为基础，成立了“食品卫生监督检验所”或其他类似机构。;-1995年《中华人民共和国食品卫生法》正式颁布，进一步把食品安全监管纳入了法制管理的轨道。从法制角度而言，监督与检验不能在同一部门。故将“卫生检验与监督执法分家”，即“防疫站”和“食品监督检验所”被分成两个机构，即疾病预防控制中心（CDC）和卫生监督所

（局、队），前者负责食品卫生相关检验等，后者则负责食品卫生监督执法。;-2009年6月1日起实施的《食品安全法》正式提出“分段监管”的食品安全监管

体系。即：国家设立食品安全委员会，并在国务院设立食品安全办公室，负责对食品安全工作的统一领导，对各部门的监管工作实施监督和协调。卫生行政部门承担食品安全综合协调职责，负责食品安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全信息公布、食品检验机构的资质认定条件和检验规范的制定，组织查处食品安全重大事故。国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理部门分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理。;-2015年10月1日起正式实施的修改后的《食品安全法》进一步确定了我国现行的食品安全监管体系，即把原来的食品安全分段监管模式改为由统一的监管主体对食品安全进行监管，由国务院食品药品监管部门（国家食品药品监督管理总局）一个部门实施监管权力，对食品生产经营活动实施监督管理。国务院卫生行政部门负责组织开展食品安全风险监测和风险评估，并会同国务院食品药品监督管理部门制定和公布食品安全国家标准

，国务院农业行政部门负责食用农产品的质量安全管理。;;复习思考题;第二章食品安全监督基础;煉食品安全监督(foodsafetyinspection)：食品安全监督主体依据食品安全的法律、法规授权在其管辖的范围内，按法定程序对食品生产经营单位和个人在