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采购比选管理办法

第一章总则

第一条为了规范公司采购当事人的采购行为，加强对公司采购货物、资产、劳务及其它服务招标投标活动的监督管理，维护公司利益，依据国家法律法规及公司规章制度，制定本办法。

第二条本办法适用于公司采购固定资产、项目物资、劳务分包以及其他各类适于公司集中采购的物资及服务等的价格谈判及供方确认的活动。

第二章采购原则及方式

第三条采购谈判过程的原则

一、 质量和服务保障是采购比价的前提，同等质量比价格，同等价格比质优。

二、 公开、公平、公正和诚实信用原则。

三、 保密原则：保守商业比秘密，符合内控保密原则。

四、 回避原则：招标小组的成员如有下列情况之一的，应当回避：

（一） 与投标人或投标的主要负责人有亲属关系。

（二） 与投标人有其他利害关系的。

（三） 曾在投标方工作（追溯时限为3年），后入职我司的人员应该回避。

第四条采购方式及供方的选择

供方比选的方式可采用比询价、定向议价、招标的方式进行。本制度内的招标，主要是指内部邀标和议价，所有入围供方须认可。如涉及法定必须招标的内容，可以委托有资质的招标公司进行公开招标。

一、 采用邀请招标的形式确定供方的

可以分为现场招标与电子招标，具体招标形式由招标小组确定，招标条件及要求如

下：

（一） 集中采购的设备或材料，采购额度单笔比大于100万元；

（二） 采用年度一次性定价的：如生产类产品用的原材料、办公用品、车辆租赁

（三）100万以上的非单一来源、非紧急采购的劳务分包；

二、 采用定向议价的方式确定供方的

（一） 单一来源（包括原厂针对项目出具唯一授权或渠道报备、业主指定的分包商及集采设备）；

（二） 同一项目、同一期、同一品牌设备延续性采购；

（三） 同一项目、同一期、同一分包商延续性分包。

（四） 公司经营管理层批准的特殊紧急采购或劳务分包。

三、 采用询比价的方式确定供方的

（一） 按照项目采购的物资、未到达招标或邀请招标的固定资产、低值易耗品等，包括设备、材料以及服务等；

（二） 100万以内且谈判周期10天以内的劳务分包；

（三） 其他能够找到多方供货资源的小额度或者常规采购；

四、 特定采购内容如需要委托公开招标的，由采购部提出申请，经总经理同意后，委托有资质的招标公司招标。

第三章比询价及议价

第五条项目常用器材及物资、未到达招标或邀请招标的固定资产、低值易耗品，由采购专员负责比询价，根据谈判过程和结论形成《采购确认表》，经审批后，确定供方。比价及议价过程中，需留存比价议价记录。报价需要明确报价有效期，需要另外承诺的内容需要书面签署。

第六条对于劳务分包或者需要面对面谈判的，需要组建谈判议价小组。谈判小组由采购部负责组建，要求2人及以上了解相关业务且不同岗位人员参与，做到不相容岗位职责分离。谈判小组对采购标的的市场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行市场调查，根据调查情况，进行价格测算。

根据项目不同确定谈判要点，应当包含价格、技术方案、售后服务承诺等主要内容。谈判围绕谈判要点，谈判小组与供应商分别进行谈判。逐家谈判一次为一个轮次，谈判轮次由谈判小组决定。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判结束后，谈判小组根据谈判的情况输出谈判过程记录表，将各供应商的报价、售后服务承诺、方案等信息汇总，按投标报价由低到高顺序排列。输出《采购确认表》，提出建议意见，经审批后确定供方。

第四章招标

第七条采购发起人根据实际需要提出申请，并填写指导价格，作为指导采购的依据。需求申请应清晰明确，至少包含以下内容：

（一） 需实现的功能或者目标；

（二） 需执行的国家相关标准、行业标准或者公司标准、规范；

（三） 需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求；

（四） 需求数量、采购项目交付或者实施的时间和地点；

（五） 满足的服务标准、期限、效率等要求；

（六） 验收标准；

（七） 其他技术、服务等要求。

第八条采购部收到采购申请后，组织采购部、运营管理部等相关人员组成招标小组。标的总额在200万元以内的，由采购部副经理任招标小组组长;200-500万元的，由采购部经理任招标小组组长；500万元以上的，由采购主管副总任招标小组组长。

第九条采购执行人根据采购申请以及策划会明确的交底内容，在《合格供方名录》内选择合格的潜在入围单位。公司所有人员都有权推荐优质供应商，新引进的单位，需要进行考察，并填写《供方信息登记审批表》，经审批后，才能进入入围候选单位。

第十条采购执行人根据项目的要求，对潜在投标人进行资格审核，提交入围名单，经招标小组组长审核确定。

第十一条投标邀请书应当同时向所有受邀请的供应商发出，为了保证公开、公平、公正的原则，不得公开受邀单位的名