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内蒙古海美斯实业集团有限公司办公区及设施设备项目节约集约用地论证分析专章

建设单位：内蒙古海美斯实业集团有限公司

编制单位：内蒙古太岳工程项目管理有限公

司编制日期：二O二三年九月

内蒙古海美斯实业集团有限公司办公区及

设施设备项目节约集约用地论证分析专章

专家论证意见

2023年9月14日，乌海市自然资源局海勃湾区分局组织有关专家(名单附后)对《内蒙古海美斯实业集团有限公司办公区及设施设备项目节约集约用地论证分析专章》(以下简称《节约集约用地论证分析专章》)进行了论证，专家组审阅

了相关资料，经过质询和讨论，形成了如下意见：

一、《节约集约用地论证分析专章》对项目用地占用耕地、永久基本农田、生态保护红线、节约集约用地等内容进

行了客观的分析，成果齐全、分析方法科学合理，依据充分。

二、建设项目不涉及占用耕地和永久基本农田。

三、建设项目不涉及占用生态保护红线。

四、建设项目符合《工业企业总平面设计规范》要求，

功能分区和用地规模合理。

综上，《节约集约用地论证分析专章》符合自然资源部办公厅《关于印发节约集约用地论证分析专章编制审查工作

指南(试行)的通知》(自然资办函〔2023〕473号)有关

要求，专家组一致同意通过论证。

专家组组长：

年月日

目录

一、项目概况 1

(一)建设依据 1

(二)建设内容 1

二、选址选线方案比选 3

(一)国土空间规划“一张图”符合性 3

(二)选址选线约束性 3

(三)占用耕地和永久基本农田的合理性 5

(四)不可避让生态保护红线的充分性 5

(五)推荐方案情况 8

三、功能分区和用地规模的合理性 8

(一)功能分区 8

(二)设施利用 8

(三)用地标准 8

四、节地水平的先进性 10

(一)采用的节地技术 12

(二)案例对比情况 12

五、耕地占补平衡与永久基本农田补划 14

(一)耕地占补平衡 14

(二)永久基本农田补划 14

六、其他情况 15

附件： 17

1

一、项目概况

(一)建设依据

依据《内蒙古海美斯实业集团有限公司办公区及设施设备项目》备案告知书(项目代码2319-150302-04-05-573336)可知内蒙古海美斯实业集团有限公司办公区及设施设备项目位于位于内蒙古自治区乌海市海勃湾区旧洞沟南，行政区划隶属乌海市海勃湾区管辖。其中

办公生活区、停车场、仓库、值班室已经建成，面积为0.1334公顷，道路为新设计面积为

0.0928公顷，因矿山于2019年停产，固未办理土地手续。2021年，乌海市自然资源局海勃湾分局下达了行政处罚决定书(海自然资监处决字2021-16号),据此内蒙古海美斯实业集团有限

公司缴纳了罚款。同时本项目只进行办公生活区、仓库、值班室及道路的土地手续办理。

(二)建设内容

1.项目性质

本项目为非金属矿物制品业，项目级别为旗县级新建项目。本项目申请用地总规模为0.2363公顷，项目主要建设内容包括办公生活区和辅助设施区，办公生活区用地规模为

0.1350公顷，主要内容为办公室、宿舍、会议室、食堂、办公生活区停车场、值班室、等；

辅助设施区用地规模为0.1013公顷，主要内容仓库、道路。

2.建设标准

(1)《投资项目可行性研究指南》;

(2)《建设项目经济评价方法与参数》(第三版);

(3)《产业指导目录(2011年本)》(2013年修正);

(4)《国民经济行业分类》(GB/T4754-2002);

(5)《建设项目经济评价方法与参数》(第三版);

(6)《中华人民共和国土地管理法》(2020.1.1);

(7)《国务院关于做好建设节约型社会重点工作的通知》;

(8)《中华人民共和国城乡规划法》(2019年修订);

(9)《内蒙古自治区主体功能区规划》(内政发[2012]85);

(10)《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲

要》;

(11)国家现行的有关法律、法规、产业发展政策及相关设计规范、标准和规；

(12)现场踏勘和收集的地质、地震、环境、社会经济、交通运输等有关资料。

3.功能分区

本项目申请用地总规模为0.2363公顷，根据项目建设内容及《工业企业总平面设计规

范》(GB50187-2012)等相关规范规定，项目主要建设内容包括办公生活区和辅助设施区，

2

办公生活区用地规模为0.1350公顷，主要内容为办公室、宿舍、会议室、食堂、办公生活区

停车场、等；辅助设施区用地规模为0.1013公顷，主要内容仓库、道路。

(1)办公生活区

办公生活区占地面积约1350m2。主要由办公室、宿舍、会议室、食堂、办公