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我国乡镇行政权与村民自治权关系失衡问题研究的开题报告

一、研究背景及意义

乡镇行政是中国农村管理体系中的一个重要组成部分，具有重要的行政管理和公共服务职能。而村民自治则是中国农村社会组织中的一种基本模式，其重点在于发挥农村群众的主体作用，经营管理村务事宜，维护农村社会稳定与发展。乡镇行政权与村民自治权是中国农村治理中的两种不同的权力体系，二者的关系对于中国农村治理的合理性和有效性起到至关重要的作用。

然而，在中国的实际状况中，随着中国农村治理体系的改革和发展，农村治理出现了一些不平衡的现象。例如，乡村干部的行政权力过大，村民自治权利受到侵蚀，很多村民自治组织在自治权实际上并无法自主管理村务，而乡镇政府往往过于干预村民自治组织的运作，致使村民自治权利发挥不充分，而这种问题尤其突出在贫困地区和少数民族地区。因此，研究乡镇行政权与村民自治权关系的失衡问题，对于完善中国的农村治理体系和促进农村治理的民主化和公正性有着很重要的实践意义。

二、研究目的及意义

本研究的主要研究目的在于，探讨中国乡镇行政权与村民自治权的关系失衡问题。具体目标包括以下四点：

（1）寻找中国乡镇行政权与村民自治权之间的关系失衡问题的主要原因及表现形式，以及其对于中国农村治理体制和村民自治的发展带来的影响。

（2）分析乡镇行政权与村民自治权关系失衡的现实原因和背景，探讨相关政策法规的作用和效果，以及总结其他国家相关做法，并通过对比分析，形成对于中国当前乡镇行政权与村民自治权关系失衡的有效对策。

（3）利用社会学和政治学理论和分析框架，对失衡问题进行理论探讨及从经验角度考察乡镇行政权与村民自治权关系失衡的原因及解决方案，为中国农村治理的深化和优化提供思路。

（4）基于理论分析和实证研究的方法，提供一份可行性的政策建议，为中国乡镇政府建立与村民自治之间更加合理有效的治理关系提供实践性建议，以推动中国农村治理的民主化和规范化发展。

三、研究方法

研究方法主要为混合研究法，主要采用文献查阅、案例调研和实证研究等方法。其中，文献查阅和案例调研用于归纳和总结乡镇行政权与村民自治权失衡问题的常见原因和表现形式、政策法规的作用和效果，以及在其他国家中解决问题的有效做法；实证研究则主要用于在中国实施的实际情况中，通过访谈等方式了解乡镇行政权与村民自治权关系失衡的具体现实表现情况，并通过实地观察和调研深入剖析困境点，以建立更可靠、实用和发挥裨益的解决方案种类。

四、研究步骤及时间安排

本研究的主要步骤和时间安排如下：

（1）制定研究计划和问题集，计划安排时间：2020年7月

（2）收集和分析国内外相关文献及案例，计划执行时间：2020年7月至2020年8月

（3）对乡镇行政权与村民自治权失衡情况进行实地调研和访谈，计划执行时间：2020年9月至2020年10月

（4）分析实地调研和访谈数据，计划执行时间：2020年11月至2021年1月

（5）分析乡镇行政权与村民自治权关系失衡的主要原因和表现形式，并提出相关解决方案，计划执行时间：2021年2月至2021年4月

（6）最后的研究成果形式是一篇研究论文，计划执行时间：2021年5月至2021年6月。

五、预期成果

本研究的主要预期成果包括：

（1）对中国乡镇行政权和村民自治权关系失衡的现实状况进行全面分析和探讨。

（2）深入分析乡镇行政权与村民自治权失衡的原因，总结现有的政策法规的作用和局限性，以及比较不同国家的实践经验，为中国的乡村治理改革提供有用的参考。

（3）通过分析采取不同措施的效果，提出解决China乡镇行政权和村民自治权关系失衡问题的可行建议和政策建议。

（4）为中国乡村治理的深化和优化提供新的视角和思路，促进更加民主和公正的农村治理发展。