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长江经济带城市群可持续发展战略问题分析

当城市发展到一定阶段就会形成城市群,它是一种比较高级的空间组织形式,城市群中通常会有一个或一个以上的特大城市作为城市群的核心,由最少三个主要城市组成基本单元,通过经济联系以及基础网络设施集合而成一个城市群体。城市群中的各个组成部分有着明显的地域集中特点,不同级别的城市集聚到一起之后就会形成一个多层次、多核心的庞大城市集团,它是一种城市的联合结构。受到世界经济一体化的影响,城市群的作用愈发明显,在世界范围内都得到了广泛的关注。

城市群担当起了中国在国际化分工与全球竞争体系发展中的关键角色。我国著名学者方创琳于2012年编著了《2010中国城市群发展报告》这部著作,其在著作中指出:我国长三角地区的城市群现在已经位列到世界六大城市群当中。习近平总书记多次强调,在推动我国长江流域经济群经济发展的过程中,要使用最新的理念,重视绿色环保,既要保证经济的高速发展,又要以不破坏生态为基础,在开发的过程中做好环境保护工作。习近平同志指出,要通过硬性约束与明确的思路,做好环境保护工作,不可以因为经济的发展,对长江流域的生态环境造成负面的影响。要发挥长江黄金水道作用,不同产业在升级优化的过程中都要以低碳环保为前提。

1长江经济带城市群产业结构演变

在判断城市的社会经济发展情况时,使用最为频繁的指标就是城市产业结构,这项指标主要是站在整体的角度去判断城市发展过程中,不同产业所占比例的情况。因为能够站在不同的层面分类城市的产业情况,因此城市产业结构这项指标也有着很多项不同的内涵。在城市发展的初期阶段,城市中第一产业的数量逐渐减少,取而代之的是数量不断上升的第二产业,并且第二产业逐渐发展成为了城市的主要产业。随后,第二产业又逐渐被第三产业取代,使城市变得更加繁华。因此可以知道,当城市的第三产业达到一定的程度后,城市就会进入到一个最新的发展阶段。

上个世纪90年代起,受到我国政策的影响,我国经济发展的重点逐渐转移到了沿海区域,长三角地区的经济得到了长足发展。浦东新区建立完成后,我国长三角地区的经济有了明显的发展,但是我国长江中、上游区域经济发展的速度却明显滞后于长三角区域。受到政策的影响,21世纪之后我国中西部地区得到了大量的劳动力、技术、资金等,经济发展速度后来居上。尽管依旧无法和东部地区相比不过,经济增长速度却已经赶超了我国的长三角区域。我国经济增长以及城镇化发展的重要支撑就是长江经济带,它包括了我国贵州省、云南省、四川省、重庆市、湖南省、湖北省、江西省、安徽省、浙江省、江苏省、上海市等11个省市,其覆盖面积高达205万km2。长江经济带综合实力较强、发展潜力巨大。

《纲要》对我国长江经济带未来的发展进行了展望,这一文件不但涉及到了我国重大的国家战略,而且也是我国长江流域经济发展过程中的一个主要依据,文件中提到了我国长江经济带在未来的发展过程中,要以一轴、两翼、三极、多点为基础,促进区域共荣。一轴是说要充分发挥出我国上海市、重庆市以及武汉市的带动作用,将长江流域作为区域的轴线,带动周边区域的绿色发展。两翼主要是指沪蓉以及沪瑞这两个主要的交通枢纽为依托,充分发挥出交通的互联作用,促进产业以及人口的聚集。三极主要是指我国长江流域的几个重要的城市群,比如说长三角以及长江中游等城市群,利用城市群的辐射效果,以点带面促进区域的共同发展。多点主要是说三个主要的城市群之外的城市,也要起到推动经济发展的效果,重视与核心城市的互动,促进周边的共同繁荣。

在这份纲领性文件中还包括了很多其他的内容,比如说要推动我国长江经济带新型城镇化的发展,保护周边的生态,推动区域产业的转型升级,构建出立体全面的交通网络等。我国长三角地区之所以能够高速发展,是因为其具有技术以及资金等方面的优势,不过长江中上游地区的发展优势资源却是土地辽阔、劳动力丰富。我国相关部委针对长江经济带的情况制定相应的发展战略以来,以长江为轴线附近的经济活动越来越频繁,区域合作进一步加强。

2长江经济带城市群发展过程中出现的问题

现在以我国长江流域为核心的城市群不同产业在发展过程中,交通依托主要是长江航运,其主导产业主要以汽车轨道交通装备、工程机械制造、电子信息等产业为主。随着长江经济带国家战略的实施,沿江城市群的一些战略性新兴产业得到快速发展。而在城市群飞速发展的同时不可避免的会出现一些发展过程中所带来的问题:(1)城市的布局不合理,城市之间的分工不够明确城市中会出现人口集中,水资源和电力资源短缺以及交通拥挤等问题;(2)随着农民工进城务工的人数不断增多,农民工的就业问题日渐增多,但是医疗保险以及社会保障却很难切实落实,因此就对构建社会保障体系造成了巨大的压力。(3)长江经济带的快速发展不可避免的会导致大量的能源资源消费,除此之外,产业的聚集