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创新日常管理举措提升堤防管理效能

——黄梅小池堤防段推进监管常态化

为深入推进堤防常态化管理，全面提升日常管理效能。黄梅县小池堤防

段立足于辖区干堤管理现状，不断创新工作思路，强化管理措施监管到位，

完美实现日常管理新突破。

一、创新堤防管理的长效机制，切实强化全体干群管理堤防的责任感和使命

感。

黄梅县小池堤防段，地处吴头楚尾鄂江左27KM——KM，和江西省

九江市隔江相望。特殊的地理位置，使本来就纷繁复杂的堤防管理工作面临

全所未有的考验。2012年6月20日，随着湖北省关于小池开放开发“16”条

意见的实施，小池镇吹响了阔步迈向创建滨江港口中等城市的集结号。省委

的超长战略，把小池这座千年古驿推向了建设长江经济带湖北东大门的前

沿；但同时也把挑战放到了所有小池人的面前。而作为小池开放开发的窗口

单位之一的小池堤防，更是首当其冲。一方面是堤防工作的千头万绪，另一

方面是机关工作的人浮于事。机遇与挑战并存，成功与失败共生。是昂扬斗

志、勇立潮头、顺势而为，还是固步自封、安于现状、裹足不前？堤防段

党委一班人，果敢地选择了前者。他们把创新管理模式作为检验干部绩效的

考量的重要抓手，把责任区细化到人，强化到每一个工作时段。与此同时，

大力加强监管理力度，建立常态化、长效化的管理机制。具体来说，那就是

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1.创新规范监管巡控机制。对在建项目实行动态监管和基础放线、验线

等固定时段检查验收相结合，每日巡查和重点时段（基础开挖、河道清於、

护坡养路）全程跟踪相结合，确保监管全覆盖和连续性。同时，全面推行规

划监管项目责任制和首办责任制，将建设项目与首办管理责任人捆绑，实行

一包到底，全过程监督、全过程负责，强化了执法人员的责任意识，提高了

管理实效，有效杜绝了新的违法建设产生。

2.健全监督管理机制。在进一步深化堤防领导每日督查工作制的同时，

建立责任区管理人员相互监督机制，河道管理执法人员全面负责本责任区域

内协管员的管理考核，对协管员的履职情况、管理绩效进行综合评定，与此

同时，协管员对执法人员到岗履职情况进行监督，发现未到岗或履职不到位

的直接上报总段督查工作组，对查证属实的，纳入执法人员的绩效目标考核，

从而有效地拓展了监督范围，强化了监督力度，提升了监督效果，促进了各

网格责任区域城市管理工作高效开展；

3.推行违章台帐式管理。堤防管理执法人员对发现、纠正和查处的各类

违章行为详尽记录在执法日志，并于每日下午17：00时前将管理日志报送

总段办公室，由办公室按照违章行为类别进行分类统计，同时，对违章行为

的历史记录进行累计，并根据统计结果客观分析堤防管理存在的问题，及时

制定次日堤防管理的重点，切实增强了堤防管理的针对性和实效性；

4.加大对各类遗留违法建设的追溯查处力度。总段机动管理中队坚持每

周二次的堤容堤貌集中进行拉网式排查整治，重点加大对码头仓储、重点河

道、堤段护坡、堤外防护林等重点区域乱停放、乱到扔、乱张贴等“三乱”违

章行为的查处力度，有效解决日常管理中执法力量不足导致查处不到位的问

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题，始终保持严管重罚的整治态势，有效提升管理实效。截止目前，共立案

查处遗留违法建设起，涉案面积万余平方米，罚款万元，有力地维护了

本段长江堤防的管理和建设秩序。

二、坚持堤防管理的惩防并举，大力加强全体干群的作风建设和纪律教育。

月日，黄梅县小池堤防总段党委组织召开段党风廉政建设和反腐败工

作会。会上，段纪检组长传达了中央、省、市三级纪委工作会议主要精神，

并结合我段堤防管理执法工作实际，就贯彻落实市纪委届次全会精神进行

了安排部署。

会议指出，反腐倡廉建设事关党的生死存亡和民心向背，事关堤防执法事

业兴衰成败和前途命运。抓好反腐倡廉建设不仅是对党的事业负责，对堤防

执法事业负责，也是对全体执法干部负责。全段党员领导干部要提高思想认

识，切实增强做好反腐倡廉建设的责任感和紧迫感，自觉投入到反腐倡廉建

设中，把加强反腐倡廉建设作为树立堤防执法干部良好形象，推进城市管理

工作又好又快发展的重要保障措施抓紧抓好。

会议强调，反腐倡廉建设是一项系统工程，涉及到方方面面，需要加强完

善党风廉政建设制度化的规则体系。