零碳（近零碳）产业园区创建与评价规范（征求意见稿）.docx

T/SXSESXXXX-XXXX

1

零碳（近零碳）产业园区创建与评价规范

1范围

本文件规定了零碳（近零碳）产业园区创建与评价的基本原则、工作流程、创建要求和评价要求。

本文件适用于指导零碳（近零碳）产业园区的创建与评价工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T50378绿色建筑评价标准

GB/T50878绿色工业建筑评价标准

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

产业园区

经各级人民政府依法批准设立，具有统一管理机构及产业集群特征的特定规划区域。

3.2

近零碳产业园区

在规划建设管理等方面系统性融入“碳中和”理念，综合利用节能、减排、固碳、碳汇、碳交易等多种手段，通过产业低碳化转型、设施集聚化共享、资源循环化利用，内部温室气体排放总量与吸收趋于自我平衡，生产、生态、生活深度融合的新型产业园区。

3.3

零碳产业园区

内部温室气体排放总量与吸收实现自我平衡的近零碳产业园区。

3.4

温室气体

GHG

大气层中自然存在的和由于人类活动产生的能够吸收和散发由地球表面、大气层和云层所产

T/SXSESXXXX-XXXX

2

生的、波长在红外光谱内的辐射的气态成分。

注：本文件中GHG包括二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亚氮(N2O)、氢氟碳化物(HFCs)、全氟化碳（PFCs）、六氟化硫（SF6)、三氟化氮(NF3)。

3.5

温室气体排放

包括煤炭、石油、天然气等化石能源燃烧活动和工业生产过程以及土地利用变化与林业等活动产生的温室气体排放，也包括因使用外购的电力和热力等所导致的温室气体排放。

3.6

可再生能源

风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能等非化石能源。

4基本原则

4.1自主减排优先。应动员和支持园区企业制定碳减排计划，计划应优先自身减排，再通过碳抵消方式中和其不可避免的温室气体排放量，实现园区的零碳排放。

4.2持续性。应结合自身发展阶段、资源禀赋、结构特征等因素，保持减碳策略的长期执行，保证温室气体排放的持续下降。

4.3准确性。评价指标数据的来源应全面、准确、有效，评价结果应客观、公正地反映创建工作的成效及存在的问题。

5工作流程

5.1创建策划阶段

5.1.1应成立创建工作小组，明确核算边界和实施期限，梳理创建工作基础，评估温室气体排放现状水平和预期成效，设定创建目标，分析创建的重点和难点，编制零碳（近零碳）产业园区创建实施方案。

5.1.2应委托具备温室气体排放研究与评价能力的机构对方案进行评价，优化调整创建方案。

5.2创建实施阶段

5.2.1应按照创建工作实施方案开展创建工作，在实施期限内完成创建内容。

5.2.2应定期开展自查，及时发现创建工作中存在的问题和采取改善措施。

5.3评价改进阶段

5.3.1创建实施期结束后，园区应委托具备评价能力的机构对创建情况进行评价，由评价机构编制零碳（近零碳）产业园区创建评价报告，列明实施期内的创建工作、完成情况、后续改进工作

计划等。

T/SXSESXXXX-XXXX

3

5.3.2评价的结果应进行公开。创建与评价流程见附录A。

6创建要求

6.1总体要求

6.1.1物理边界清晰，发展定位和发展边界符合区域、流域高质量发展规划，以及符合国土空间规划、生态环境分区管控等上位规划。

6.1.2具有明确主导产业，功能布局清晰，能够向“专精特新”产业转型发展，并将智慧能源和低碳发展理念融入园区规划、建设、发展全过程。

6.1.3企业合规运营，污染物满足达标排放和总量控制要求，近三年未发生较大及以上安全、环保、质量等事故或突发环境污染事件。

6.1.4内部具有明确的碳管理部门，建立健全的碳管理制度，制定符合园区发展的零碳（近零碳）实施方案，统筹协调和推进园区零碳（近零碳）创建工作。

6.1.5园区应从生产、能源、建筑、生态环境、交通、基础设施、排放管理七个方面开展创建工作。

6.2生产

6.2.1应鼓励企业以碳排放总量和强度控制为导向，实现产品设计、生产、销售及回收全产业链绿色化。园区温室气体排放总量核算边界见附录B。

6.2.2应鼓励企业积极探索温室气体协同控制技术，开展协同创新，将碳捕集、利用与封存技术应用于生产领域，鼓励企业开展零碳工厂认证。

6.3能源

6.3.1应提高可再生能源使用比重，并构建能源多元体系，建设电、热、冷、气等多能源协同互济的综合能源项目，实现多能互补利用，建设源网荷储一体化绿色供电