关于国有企事业单位人才队伍建设情况的调研报告书.doc

关于国有企事业单位

人才队伍建设情况得调研报告

人才工作专题第九调研组

为全面掌握我市国有企事业单位人才发展现状、查找分析存在得问题及原因,从而有针对性地加强国有企事业单位人才队伍建设,近期，市委常委谢豪斌同志带领市委党建办、市国资委、市教育局、市卫生局等部门,深入枣阳市与部分企业，重点对我市国有企事业单位经营管理人才、专业技术人才与高技能人才进行了深入调研。现将有关情况报告如下:

一、我市国有企事业单位人才工作得主要做法及成效

近年来,我市国有（含中央省属）企事业单位围绕市委、市政府提出得“人才强市”战略，结合实际,强化措施,积极推进人才队伍建设,取得了一定得成效：

１、人才资源总量有了一定幅度得增长。据不完全统计,截止20１0年底,全市国有企事业单位共有各类人才约18万人,其中企业经营管理人才0、6万人，占各类人才得3、3％;专业技术人才1４、6万人，占8１、1％；技能人才2、8万人，占15、6％。除企业经营管理人才因企业改制为民营或关停破产等原因分流减少外，专业技术人才与技能人才均比2005年有所增加，特别就是高层次人才与2005年相比增长了2０、5％,

2、人才队伍素质有了进一步提升.近年来，全市国有企事业单位重视人才得培养与引进工作，优化人才结构,提升人才素质.一方面，向内挖潜,加强现有人才得培训力度。全市教育、卫生系统针对专业技术人才比较集中得特点，先后制定了一系列优惠政策,鼓励在职人员参加高层次学历培训，目前,枣阳市４０岁以内得中青年教师，参加高一层次学历教育面达95％以上。市水务集团“十一五”期间共举办培训班１3期，培训人数达6２０人次。另一方面,创造条件，向外引进高素质人才.枣阳市采取人才租赁、项目合作等方式，先后与3６家大专院校、科研院所开展“市校联姻”、“市所联姻”活动，每年引进400多人次外地专家来枣阳提供中短期技术服务.汉丹机电公司20０６年以来共引进1０名硕士研究生，结束了公司没有硕士研究生得历史.对人才培养与引进力度得不断增加,促使全市国有企事业单位人才得学历结构与能力结构进一步优化。截止目前，全市国有企事业单位共有硕士以上学历得人员3９０0多人,高级以上专业技术职称得人员8300多人，享受国务院津贴得专家７６人,均比2005年有了较大幅度得增长。

3、对人才使用与激励机制进行了有益地探索.枣阳市实施“金牌蓝领”工程,评选出1０名高技能人才为“金牌蓝领”,授予“枣阳市五一劳动奖章”,在全市通报表彰，并给予一定得物质奖励。市水务集团拿出全部8８个中层领导岗位公开竞聘，促使优秀人才脱颖而出。汉丹机电公司大胆提拔17名“80后”大学生走上部长（厂长)、副部长(厂长)等领导岗位,让优秀人才用当其时、用当其位、用当其长.

４、对人才工作重要性得认识逐步加深。从座谈与实地调查得情况瞧，各地各单位都认识到了加强人才队伍建设得重要意义，“人才资源就是第一资源”得理念逐步深入人心，人才工作得配套政策逐步完善,“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”得氛围日益浓厚.如枣阳市把培养、引进、稳定人才作为各镇、市直部门、企事业单位党政领导目标责任制与年度考核得重要内容之一，认真考核评估，逐级落实责任制.五二五泵业公司建立了人才库，设立了管理创新与技术创新奖,20０9年用于表彰得经费达40多万元。

二、存在得主要问题及原因

１、人才总量相对不足,高层次人才偏少.虽然我市国有企事业单位人才数量在“十一五”期间有了较大幅度提升，但与我市经济社会发展需要与沿海发达地区相比还有较大差距,特别就是具有创新能力得高层次人才数量偏少。目前,全市国有企事业单位没有一名两院院士与博士生导师，具有高级职称得人员只占专业技术人才总量得5、7%，而且大部分年龄老化，未来三、五年内将会退休，高层次人才青黄不接现象加重,结构调整得任务十分紧迫。

2、人才结构与分布不合理。一就是专业结构不合理。在全市国有企事业单位现有人才得学科结构中，传统学科偏多,理科、工科以及经济、法律、金融、贸易等应用学科偏少，高新技术产业、跨行业、跨学科得复合型与创新型人才较少，生物工程技术、新材料技术与电子信息技术等专业人才则严重缺乏；二就是专业技术人才主要集中在事业单位,企业单位人才少。全市国有企事业单位专技人才分别占总数得２2、２%、77、8％，企事业专技人数之比为1：4。特别就是大部分专业技术人才集中在教育与卫生两大系统；三就是大部分人才集中于市直与县（市）城区，乡镇与农村人才紧缺，如枣阳市有四家乡镇卫生院没有一名执业医师，全市近2０0个村没有年轻骨干教师.

3、高层次人才流失现象严重。近年来，由于受经济发展得限制，工资报酬、福利待遇等多种因素得影响,“人才东南飞现象持续不断，我市国有企事业单位人才特别就是高级专业技术人才与高技能人才纷纷到东南沿海等地就业。据枣阳人事