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殡葬人员管理制度

殡葬人员管理制度

黑龙江省殡葬管理规定

第一章总则

第一条为加强殡葬管理，推进殡葬改革，规范丧事活动，促进社

会主义物质文明与精神文明建设，根据国务院《殡葬管理条例》，结

合本省实际，制定本规定。

第二条本规定适用于本省行政区域内的殡葬活动和殡葬管理工作。

第三条各级人民政府应当加强对殡葬工作的领导，把殡葬工作纳

入国民经济和社会发展规划，合理安排殡葬设施用地和资金，保障殡

葬改革的需要和殡葬事业的发展。

第四条各级民政部门是殡葬管理的主管部门，负责本行政区域内

的殡葬管理工作。

各殡葬管理机构（含殡葬管理处、所）在同级民政部门领导下，

负责殡葬管理的日常工作。

第五条各级公安、工商、土地、卫生、物价、建设、民族、宗教

等部门应当按照各自的职责，共同做好殡葬管理工作。

第六条殡葬管理工作坚持积极地、有步骤地实行火葬，改革土葬，

节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事的方针。

第七条凡建有殡仪馆的县（市）均为火葬区；人口稀少、交通不

便且未建有殡仪馆的县（市）为暂缓火葬区。

火葬区和暂缓火葬区的划定，由所在县（市）人民政府提出意见，

经市人民政府（行署）审核后，报省人民政府批准。

第八条殡葬管理人员应当持证上岗，秉公办事。任何单位和个人

不得阻碍殡葬管理人员依法执行职务。

第二章殡葬设施管理

第九条省民政部门应当根据殡葬管理的需要，制定全省殡仪馆、

骨灰堂、殡仪服务站、公墓等殡葬设施的规划，经省计划部门审核后，

报省人民政府批准。

各地新建殡葬设施，应当在全省殡葬设施规划内进行。

第十条县（市）级以上人民政府应当将新建、扩建、改建殡仪馆、

骨灰堂、殡仪服务站、公墓等殡葬设施纳入城乡基本建设计划。

第十一条殡葬设施的建立按下列程序报批：

（一）建立殡仪馆由县（市）民政部门提出方案，报本级人民政

府审批，并报省民政部门备案；

（二）建立骨灰堂、殡仪服务站由县（市）民政部门审批，并报

市（行署）民政部门备案；

（三）建立经营性公墓由市（行署）民政部门审核同意后，报省

民政部门审批；

（四）利用外资建设殡葬设施，经省民政部门审核同意后，报国

务院民政部门审批；

（五）距殡仪馆较远、交通不便的乡（镇）建立的农村公益性骨

灰堂，由乡（镇）人民政府提出方案，报县（市）民政部门批准，并

报市（行署）民政部门备案；

（六）暂缓火葬区建立公益性公墓，由乡（镇）人民政府提出方

案，报县（市）民政部门批准，并报市（行署）民政部门备案。

申办殡葬设施在履行前款程序后，应当到计划、建设、土地、工

商、物价等部门办理相关手续。

第十二条殡仪馆和公墓应当由县（市）级以上民政部门的殡葬管

理机构管理。

任何单位和个人未经批准和履行相关手续，不得擅自兴建殡葬设

施。

第十三条农村公益性骨灰堂（公墓）不得对本村村民以外的其他

人员提供墓穴用地。

第十四条建立公墓应当利用荒山瘠地，不得占用耕地和林地。

禁止在文物保护区、自然保护区、风景名胜区和铁路、公路两侧、

水源保护区、水库、河流堤坝保护范围以及城市规划的特殊地区兴建

坟墓。

第十五条火葬区内禁止建立骨灰坟墓。

第十六条实行土葬的信奉伊斯兰教的少数民族，应当在当地政府

指定的墓地入葬。对自愿实行火葬的应当给予鼓励和支持，任何人不

得干涉。

第十七条公墓中安葬单人或者双人骨灰的墓穴，占地面积不得超

过1平方米；安葬多人骨灰的墓穴，占地面积不得超过3平方米。

暂缓火葬区埋葬遗体的单人墓穴，占地面积不得超过4平方米，

双人合葬墓穴不得超过6平方米。

第十八条禁止在公墓内构建迷信设施和搞封建迷信活动；禁止利

用墓穴、塔陵骨灰存放格位进行传销、预售、炒买炒卖等不正当营销

活动。

第十九条墓穴和塔陵骨灰存放格位的使用周期最长为20年。超过

20年需继续使用的，应当重新办理手续。

第三章殡葬管理

第二十条火葬区内死亡者的遗体，除第十七条规定的少数民族外，

一律实行火化，严禁土葬。

第二十一条正常死亡者的遗体火化，应当持国家卫生