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国际社会工作教育发展的趋势及对中国的启示

（阮曾媛琪*(香港理工大学应用社会科学学系)于20XX-10-312:25:13发布）

我今天和大家分享的题目是《国际社会工作教育发展的趋势及对中国的启示》。

首先，讲讲西方社会工作教育的发展历史。

我们预测将来，往往要从历史去看，吸收教训与经验，以此来引导未来之路的

走向。首先讲一讲美国的，它的文献比较全，而且影响也比较大。其实每一个国

家的发展历史，与我们都是一样的，开始时没什么专业人员，没有什么知识基础

和经验，都是摸着石头过河走过来的，看到别人的历史，我们或许有一丝安慰：

我们并不是孤单的，别人也是这样走过来的。美国社工教育从19世纪末已开始

发展，那时大概是1890年左右。其受到三个重要发展潮流或趋势的影响而形成

最初的社会工作教育。当时的社会科学成为一个学科，在大学里开始有此学科的

教育，这促使对社会问题的研究越来越严谨，引发更多对社会的研究。另外他们

对应用科学的研究也开始了一点兴趣。第二因素是美国当时成立了国家慈善总会，

他们的慈善总会在当时团结了大部分志愿机构的工作，同时他们对实际工作做出

了回应。因为他们的工作越来越系统(原先较散，后来统筹了)。他们发现机构人

员往往未受培训，他们工作效能不高，于是开始重视培训，希望有一些培训给予

工作人员。第三是当时许多私立女子大学在美国成立，在19世纪末，大量妇女

地位低下，在家作家庭主妇。由于有了女子大学，而且生源多来自较好家庭背景

的女孩，那么当她们毕业后，就不甘于留在家庭里做主妇，更希望到外面就业，

而她们就业的一个最好出路就是在慈善业方面的工作(比较适合她们的身分与地

位)。这帮人很有水平，也很有影响力。这几个因素综合起来影响了美国社工教

育的发展道路。当时第一代社会工作的学校并非是一些大院校，而是从培训班开

始的，比方他们第一个培训是1898年纽约慈善会开展了暑期培训班——算是微

小的开始，但是在发展过程中，人们日益发现培训是十分需要的。短期的培训开

始是比较注重实务工作培训的，但随着次数的增加，他们发现短期培训是远远不

够的，他们希望长期的、比较系统的训练能开展起来，后来他们就要求一些大学

开办社会工作有系统的培训课程。当时在大学里面的培训是从研究生的层次开始

的，他们从应用科学出发来考虑，认为你有了好的教育背景，再参加培训，你的

能力会更强。另外一个原因就是当时需要培训的人，他们大都具有了大学本科学

位。后来在1919年他们已有17所高校开设了社会工作课程，并成立了全国社会

工作培训教育协会，当时这十几所高校的社工教育构成了美国早期社工教育的特

点。第一，他们传播知识的学生均来自非政府机构的工作人员；第二，他们全部

是研究生水平，实行两年教育，他们的老师不单单懂学术亦注重实践经验，大都

在基层从事过丰富的实践。他们十分注重实务为本的社会工作的培训方法。到了

30年代至50年代，发展很快，学校增加了很多。当时，在30年代因经济危机

导致了衰退，反倒给社工教育发展提供了契机，危机下失业问题、贫穷问题、家

庭问题等均产生了，人们认为社会工作服务要增加很多——应付问题尤其是失业

方面的社会工作服务已远远无法满足需求。另外也觉得要这么大量的工作人员去

做这些工作，他们也要增加许多课程。另外一个影响，以前比较注重个人性的个

案工作，但由于经济衰退使人们认识到引发问题的往往不是单层面，并不是因个

人原因而产生的，是个人与家庭不可控的，是由社会影响的，比方有许多很有能

力的、受教育的人也面临失业的威胁。所以他们也开始注重社区类的较宏观层面

的教育目标。30年代一50年代，他们有一个大的争辩，社会工作的培训是应该

放在研究生层次还是处于本科生层次上。原先他们是从研究生教育着手的，后来

他们发现社会急迫需要大量新人才，但研究生的培育是不够的，而且比较缓慢，

于是开展了许多本科生培训。当时的培训协会却不接纳本科生层次的社会工作者，

认为培养的人才不够水平，故引发了辩论。到了50年代他们以承认本科生层次

的教育解决了这个辩论，到了1952年他们成立了社会工作教育的议会，鉴于协

会约束力不大，想通过议会方式正式规定一些评审的规则，其将统筹整个美国的

社工教育的课程水平。比方他们做法官式的工作，新开始一个课程，要受他们专

家评审，若不合格的话，他会让你退出的，他也把美国的许多学校排名，实行良

好的评审制度，促进竞争的有序化。到了70年代，教育层次不断增加，本科、

硕士等，但对博士学位还存在一些争