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大力发展职业教育是推动经济社会发展的基础性、先导性工程。国内外经验表明，

职业教育与产业集群和经济园区的高度融合是实现人才有效供给的重要途径，也

是通过产教结合加快人力资源建设的发展方向。当前我省长吉图开发开放先导区

建设已全面展开，重点领域和重点项目的规划与建设工作正在加紧进行。建议抓

住这一时机，立足长吉图先导区的战略部署抓紧规划建设省级职业教育园区，以

满足先导区的产业发展对职业教育人才的需求，同时带动全省职业教育布局结构

调整，加快改革创新，为全省“三化”建设作出贡献。

职业教育园区具有优质教育资源高度集中、产业与教育深入融合、城区与校

园完全一体、教育和培训充分开放等特点，需要高位规划和管理。因此，长吉图

先导区职业教育园区建设项目应由省政府组织有关部门论证和规划，省级财政给

予专项经费支持。教育园区运行由先导区综合管理部门管理，实行政府主导、行

业指导、企业参与的管理体制。同时积极探索产权明晰、多元主体办学、多种形

式办学的机制。

职业教育园区要成为长吉图先导区高技能人才和专门人才培养培训基地，并

具有辐射全省乃至东北亚地区的功能和作用。要围绕建设图们江区域资源要素集

聚高地、产业和科技创新高地、国际物流枢纽中心和东北亚国际商务服务基地的

目标要求，重点培养汽车、石化、农产品加工、光电子信息、冶金建材、装备制

造、生物、新材料等新型工业，以及现代物流、特色旅游、文化创意、服务外包、

商务会展和金融保险业等现代服务业所需的高技能人才和高素质的专门人才。

通过职业教育园区建设要带动全省职业教育布局结构调整，实现职业教育集

约化发展。目前，我省中等职业教育校均规模为700人左右，全国平均水平为1

524人；高职高专校均规模4500人左右，全国平均水平为7941人。全省职业教

育资源布局分散，优质性差，所有的学校既做不大，又死不了，专业设置与市场

契合度不高，专业建设与发展的统合力弱，亟需进行新一轮的布局结构调整。要

把职业教育园区建设作为引领项目，紧密围绕优化结构和产业升级，推动职业教

育实现优质化、集约化发展，在全省工业化、城镇化和农业现代化进程中发挥应

有的作用。

职业教育园区要成为全省职业教育改革创新的试验区和领跑者。长吉图先导

区在体制机制改革创新方面具有先行先试的政策优势，职业教育园区要充分利用

这一优势，在现代职业教育体系建设、人才培养模式改革、考试招生制度改革、

现代学校制度建设、办学体制和管理体制改革，以及扩大教育开放、开展国际合

作办学等方面进行深入探索，成为全省教育改革创新的试验田和先导区，并积极

争取进入国家级职业教育改革实验区的行列。

对省政协十届四次会议第89号提案的答复

民建吉林省委员会：

贵会在省政协十届四次会议上提出的《关于在长吉图开发开放先导区规划建

设省级职业教育园区的提案》（第89号提案）收悉，省政府责成省教育厅会同

有关单位具体承办。经认真研究办理，并报省政府领导审定，现答复如下：

一、有关职教园区的规划与管理方面的建议

在长吉图开发开放先导区规划建设进程中，大力发展职业教育对吉林省具有

特殊的战略意义。“十一五”以来，吉林省委省政府把加快发展职业教育作为经

济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点。省政府连续召开全省职业教育工

作会议，出台了《吉林省人民政府贯彻落实〈国务院大力发展职业教育的决定〉

的实施意见》（吉政发〔2006〕9号）和《吉林省人民政府关于进一步加强县级

职业教育中心建设的意见》（吉政发〔2007〕43号）等文件，进一步明晰了我

省职业教育发展的思路，调整职业教育发展战略，从长吉图先导区建设的宏观需

求出发，将职业教育纳入经济社会发展总体规划，不断调整职业教育规模结构，

整合职业教育资源，实现了职业教育又好又快发展。但是，布局分散、优质性较

差，专业设置与市场契合度不高等问题仍然制约着我省职业教育的进一步发展。

为此，2010年末出台的《吉林省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020

年）》提出“增强职业教育吸引力。以提高质量为重点、服务为宗旨、就业为导

向，加快办学模式和人才培养模式改革。以长吉图开发开放先导区建设为契机，

建立职业教育园区。支持各地依托经济发展园区整合资源，实现与产业集群发展

相融合的职业教育集团化发展。支持职业院校与行业企业、社会力量共建教学、

生产一体化实训基地。帮助企业制定职业教育规划和人才培养规划，构建职业教

育就业服务平台。”《纲要》明确了今后一个时期我省职业教育发展的方向与任