基本公共服务供给如何影响低收入群体幸福感——来自中国四省实地调查的实证分析.pdfVIP

西北大学学报（哲学社会科学版）

2024年1月，第54卷第1期,Jan.,2024,Vol.54,No.1

JournalofNorthwestUniversity(PhilosophyandSocialSciencesEdition)

JNWU

【中国式现代化研究】

基本公共服务供给如何影响低收人群体幸福感？

来自中国四省实地调查的实证分析

朱楠,李荫2

摘要：相对贫困治理任务的长期性和复杂性，决定了低收入群体谋求美好生活、获

得幸福感具有一定的挑战。经济增长和收入水平上升并不一定增加低收入群体的幸福

感，在中国“伊斯特林悖论”已经出现,尤其是在相对贫困情境下,基本公共服务供给成为

低收入群体平等地享有机会、提高潜能的关键因素，有助于提升其幸福感。本文通过梳理

基本公共服务供给与低收入群体幸福感的逻辑关系，提出基本公共服务通过“赋权”和

“增能”来提升低收入群体幸福感的理论假说，并采用中国四省实地调研的数据，研究基

本公共服务供给对低收入群体幸福感的影响机理。研究表明，基本公共服务供给能够显

著提升低收入群体幸福感，其中供给满意度中充足性、均衡性、便利性和普惠性越高，幸福

感水平越高。在进一步的分析中,赋权、增能影响机制均发挥了显著的作用,但对于低收

入群体而言,增能的影响更强。此外,异质性分析发现在城乡以及不同年龄段的低收入群

体之间,基本公共服务供给对低收入群体幸福感的影响依然显著。据此结论，试从“影响

因素一生成逻辑”两个角度提出基本公共服务供给提升低收入群体幸福感的政策建议，

为扎实推进共同富裕提出理论依据。

关键词：基本公共服务供给；低收入群体；幸福感；影响机制

中图分类号：C913.7文献标识码：AD0I:10.16152/j.cnki.xdxbsk.2024-01-014

一、研究背景与问题提出

进入2023年以来，我国经济运行整体回升，市场需求逐步恢复，居民收人平稳增长，依据对经济社

会形势的判断，党中央指出，推动经济社会健康发展，要牢牢守住“不发生规模性返贫”的底线。表明

收稿日期：2023-10-04。

基金项目：国家社会科学基金项目“基本公共服务供给提高低收人群体幸福感的路径研究”（19BJL101）；教育部人

文社会科学重点研究基地重大项目“西部地区数字经济发展的治理体系研究”（22JJD630018）；2023年

度中央高校基本科研业务费专项资金资助。

作者简介：朱楠，西北工业大学教授，博士生导师，教育部人文社会科学重点研究基地中国西部经济发展研究院研

究员，从事公共服务与民生保障研究。

①《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》（2023年中央一号文件）。

·154·西北大学学报（哲学社会科学版）2024年第1期

扶贫工作在摆脱以生存为核心的绝对贫困后,治理相对贫困依然以防止返贫、脱贫攻坚成果巩固为主，

体现了相对贫困治理的长期性与复杂性。

美好生活既是人民群众的向往期盼，更是新时代新征程中国共产党人为人民谋幸福矢志不渝的价

值追求。党的二十大报告中指出：“必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，

不断实现人民对美好生活的向往。”实现人民幸福，尤其提升低收入群体幸福感成为衡量相对贫困治理

效果的重要标准。因此，守住返贫底线一方面“把增加脱贫群众收人作为根本要求”①,另一方面还要提

高相对贫困主体的主观感受与社会共识]。然而,经济增长和收人水平提高并不一定增加低收人群体

的中国在全球155个国家中幸福感水平位于60名之后③。由此可见，“伊斯特林论”在我国已经出

现,并归因于社会不平等，特别是收人分配不公平导致我国居民幸福感的下降[2]。阿马蒂亚·森（Ama-

rtyaSen）【3]和舒尔茨（TheodoreW.Schultz）［4]认为社会不平等的根源是社会权利、机会和能力的不平

等。尤其进入相对贫困阶段后，低收人群体在实际生活状态未达到自身期望水平或低于他人的水平时，

济、提升收人水平已经不能提高其幸福感，他们开始追求基本生存需求