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工程质量事故报告、调查与处理管理办法

第一章总则

第一条为了规范电力集团一期2×1000MW级高效超净燃煤电厂示范项目（以下简称

“项目”）工程质量事故报告、调查与处理的管理。依据国家有关法律、法规及股份有限

公司相关规章制度，结合工程实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本项目工程质量事故报告、调查与处理的管理（管理流程详见附

件1）。

第二章管理职责

第三条建设单位职责

（一）保证事故能按要求及时准确上报，适时决策是否启动应急方案，及时决定是否

成立事故调查组。

（二）收集事故信息，确认事故等级，根据事故等级，参与或领导质量事故调查组的

工作。

（三）确认属于重大或特大质量事故，及时向上级主管部门或地方质量监督部门汇报。

（四）审核调查组提交的质量事故调查报告和质量事故处理报告。

第四条监理单位职责

（一）质量事故发生后，收集事故信息，分析事故等级，如有必要下发停工令。

（二）组织、参与事故调查组的工作，对事故进行调查。

（三）负责组织事故调查报告的审查，组织研究事故处理方案。

第五条施工单位职责

（一）质量事故发生后，及时通知相关人员到达现场。有责任保护好现场，防止事故

扩大。

（二）认真配合事故的调查工作，根据事故分析，编写事故处理方案。

（三）负责事故处理方案的申报，组织事故处理方案的实施，负责事故处理方案施工

质量的自检和申请报验工作。

第三章管理规定

第六条事故报告

（一）工程质量事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位现场负责人和安全

管理部门报告。事故发生单位必须立即采取紧急处理措施（包括暂时停工），采取有效措

施抢救人员和财产，防止事故扩大；事故单位应当保护事故现场，妥善保存事故现场重要

痕迹、物证，并拍照或录像；凡影响下一道工序的工程质量事故，未经处理前应做出隔离

标识，并不得继续施工，以免事故进一步扩大。

（二）质量事故发生后，事故发生单位除立即向其主管部门上报外，还应立即电话通

知监理单位、建设单位工程建设部人员，工程建设部人员应立即到达现场，事故发生单位

还应及时将事故情况报告提交监理单位和建设单位工程建设部，工程建设部应及时上报主

管领导。

（三）工程质量事故书面报告内容包括：

1.事故的时间、地点和工程项目有关单位名称。

2.事故的简要经过。

3.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数，包括下落不明的人数和初步估计的直接

经济损失。

4.事故的初步原因。

5.事故发生后采取的措施及事故控制情况。

6.事故报告单位或报告人员。

第七条事故调查

（一）发生了质量事故，要按管理权限组成调查组进行调查，查明事故原因，提出处

理意见，提交事故调查报告。事故调查组成员由主管部门根据需要确定，并实行回避制度。

（二）对于一般质量事故，由监理单位组织事故的调查，并由总监理工程师担任事故

调查组组长，调查组人员应有设计单位、施工单位、监理单位、建设单位的人员组成，调

查组成员须由与本事故无直接关系的各专业或具有中级以上职称或具有本行业连续工作3

年以上工作经验人士组成。一般质量事故调查报告应在两个工作日内完成。

（三）重大质量事故和特大质量事故，必须尽快成立事故调查组并公布事故调查组成

员单，重大质量事故调查组长由建设单位工程主管领导担任，特大质量事故调查组长由建

设单位的上级主管领导担任，调查组人员应有设计单位、施工单位、监理单位、建设单位

的人员组成，调查组成员须由与本事故无直关系的各专业或各方具有中级以上职称或具有

本行业连续工作5年以上工作经验人士组成。重大质量故和特大质量事故调查报告应在5

个工作日内完成。

（四）事故调查组应根据调查需要，查阅有关施工记录、验收记录和资料等，分析事

故原因，责任单位应配合提供相关资料。

（五）事故调查组必须查明事故发生的直接原因、事故发生的根本原因、事故造成的

财产损失；查明发生事故的责任（直接责任、主要责任、领导责任），提出防范措施和改

善工作的建议，提出对事故责任人员的处理意见。

（六）事故调查结束后，事故调查组应撰写事故调查报告