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安全评价作业指导书

篇一：预评价作业指导书1

安全预评价作业指导书

1目的与范围

为保证安全预评价过程的质量，规范安全预评价活动，指导安全评价人员开展工作，编制本作业指导书。

本作业指导书规定了安全预评价工作的原则和要求、程序和方法。适用于本公司开展安全预评价工作。由安全预评价项目组人员遵照实施。

2职责与管理

评价室主任负责组织人员编制、更新作业指导书，并负责审核；

过程控制负责人批准作业指导书，并对作业指导书的有效性负责；综合室负责

作业指导书的印制、发放与存档。

3安全预评价的策划

接受委托方的委托、签订安全预评价合同后，应在项目评价实施前进行策划。其策划内容包括：

3.1组建安全预评价项目组，任命项目组组长。

公司经理任命项目组组长，评价组长根据评价项目的规模、专业特点、难易程

度等因素提出评价组的人员配备意见，由公司经理批准。人员配备应保证数量充足，专业齐全，分工合理，满足评价工作需要；当个别专业评价人员不足时，应聘请相应专业的技术专家参加评价组。

3.2制定安全预评价方案

安全预评价方案主要依据《安全评价通则》,针对工程项目、安全生产现状的内容与特点进行制定。其目的是保障建设项目的安全，预防事故、保护从业人员的生命和财产安全。安全评价方案包括以下环节：

(1)收集并研究工程建设项目可行性研究报告及相关的技术资料。

(2)在充分研究工程建设项目可行性研究报告内容的基础上编写安

全预评价大纲；

(3)根据评价组成员各自的专业特点分配评价任务；在分配评价任务时将安全生产现状资料分发给评价组成员；

(4)评价组成员根据各自评价内容提出索要资料清单与分单元评价方案；

(5)组织评价组主要成员进行现场调研现场审查、现场检查，同时交给委托方评价组所需要各种资料的清单；

(6)在现场调研和征求评价组成员意见的基础上确定安全预评价方案。

3.3向委托方索要工程项目的书面资料包括以下内容：

(1)建设项目综合性资料

①建设单位概况；

②建设项目概况；

③建设工程总平面图；

④建设项目与周边环境关系位置图；

⑤建设项目各种批准文件；

⑥建设项目所在地的气象条件；

⑦建设项目选址的本质、水文资料(应包括地质勘探报告、地震勘探报告、文物勘探报告等);

⑧建设项目立项批准文件及相关文件；

⑨建设项目的其它有关安全资料；

(2)建设项目设计文件；

①建设项目可行性研究报告；

②建设项目可行性研究报告批准文件；

③改建、扩建项目相关的其它设计文件；

(3)安全设施、设备、工艺、物料资料；

①生产工艺中的工艺过程描述与说明；

②生产工艺中的安全系统描述与说明；

③生产系统中主要设施、设备和工艺数据表；

④原料、中间产品、产品及其它物料资料；

⑤安全机构设置及人员配置；

⑥安全专项投资估算；

⑦历史性监测数据和资料；

⑧其它可用于建设项目安全评价的资料；

4安全预评价的实施程序

4.1危险、有害因素识别与分析

根据建设项目所涉及的危险物质的种类与特性、建设区域周边环境、生产工艺流程与主要设备、总图布置与场所的特点，识别和分析其潜在的危险、有害因素。

4.2确定安全预评价单元

在危险、有害因素识别和分析基础上，根据评价的需要，将建设项目分成若干个评价单元。划分评价单元的一般性原则：

按生产工艺功能、生产设施设备相对空间位置、危险有害因素类别及事故范围划分评价单元，使评价单元相对独立，具有明显的特征界限。

4.3选择安全预评价方法

根据被评价对象的特点，选择科学、合理、适用的定性、定量评价方法。《安全评价导则》附录B中基本上列出了现有常用的安全预评价方法，可分别选用。

(1)专家现场询问、观察法；

(2)危险和可操作性研究；

(3)故障类型及影像分析；

(4)事故树分析；

(5)事件树分析；

(6)安全检查表法；

(7)因素图分析法；

(8)事故引发和发展分析；

(9)事故顺序评价法；

(10)多系列失效分析法；

(11)双比较法；

(12)工作任务分析法；

(13)因果(鱼刺)图分析法。

4.4定性、定量评价

选择的评价方法，对危险、有害因素导致事故发生的可能性和严重程度进行定性、定量评价，以确定事故可能发生的部位、频次、严重程度的等级及相关结果，为制定安全对策措施提供科学依据。

4.5安全对策措施及建议

根据定性、定量评价结果，提出消除或减弱危险、有害因素的技术和管理措施及建议。安全对策措施应包括以下几个方面：

(1)总图布置和建筑方面安全措施；

(2)工艺和设备、装置方面安全措施；

(3)安全工程设计方面对策措施；

(4)安全管理