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《人民代表大会：国家权力机关》文字素材（2）
是什么含义、主旨、地位、基本内容
是什么
含义、主旨、地位、基本内容
基石—
组织和活动最重要特点
实行民主集中制的原则
含义
表现
在人民代表大会与其它国家机关的关系上
在中央和地方国家机构的关系上
性质（法律地位）：国家权力机关
职权：
分类
全国人大
地方各级人大
性质（法律地位）：
职权：
常设机关：全国人大常务委员会
性质（法律地位）：是地方各级国家权力机关
职权：
人民代表大会
代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方一切重大事务，产生其它国家机关，具体行使管理国家和社会的权力
最高国家权力机关，在国家机构中居于最高地位
行使立法权、决定权、任免权、监督权
讨论决定本行政区域内的一切重大问题，产生并监督同级其它国家机关
为什么
组成人员：人民代表
法律地位：国家权力机关的组成人员
产生方式——选举：直接选举或间接选举
任期：五年
职责、权利
必然性：由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的
重要性：是适合我国国情的好制度，具有优越性（见选修3）
怎么办：坚持和完善；绝不照搬西方政治制度模式（见选修3）
在人民代表大会与人民的关系上
我国的人民代表大会制度
思维拓展
1．正确认识人民、人民代表、人民代表大会、人民代表大会制度的关系：
①人民（选民）选举（直接或间接）人民代表，人民代表来自人民，受人民监督，为人民服务，对人民负责。
②人民代表组成国家权力机关——人民代表大会，代表人民行使权利。
③人民代表大会是由人民直接或间接选举产生的人民代表组成的，代表我国人民行使国家权力的机关。
④人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。是我国的根本政治制度，是我国的政体。它以人民代表大会为基石，以人民当家作主为主旨。
2．“人民代表大会制度”与“人民民主专政”的关系：
前者指我国的政体，是国家的形式；后者指我国的国体，是国家的内容。我国人民民主专政的国体决定必然实行人民代表大会制度这一政体，而人民代表大会这一政体的实施，必然体现并有利于维护人民民主专政的国体。
3．能区别我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度、经济制度、基本经济制度：
（1）我国的国家制度（广义）包括国体与政体。
（2）我国的根本制度是社会主义制度。
（3）我国的根本政治制度是人民代表大会制度。
（4）我国的基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。
（5）我国的经济制度包括我国的基本经济制度和个人消费品的分配制度。
（6）我国的基本经济制度是公有制为主体，多种所有制经济共同发展。
重难解析
1．正确理解“人民代表大会”要注意区分的几对概念
（1）我国“最高国家权力机关”与我国“国家权力机关”
我国“最高国家权力机关”是指中央国家机关中的权力机关，是全国人民代表大会。我国“国家权力机关”是指我国国家机构中的权力机关，是人民代表大会。它包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，后者包括前者。
（2）“全国人民代表大会”与“地方各级人民代表大会”
两者都是国家权力机关，不过全国人民代表大会是最高国家权力机关。全国人大与地方各级人大不存在领导与被领导关系，但存在着法律上的监督关系、工作上的联系和指导关系。
（3）我国的“人民代表大会”与“人民代表大会制度”
我国的人民代表大会是我国国家权力机关，包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。我国的人民代表大会制度是一种政治制度，是我国根本的政治制度。人民代表大会是人民代表大会制度的基石。
（4）“国家权力机关”与“其它国家机关”
前者指人民代表大会。后者中央级包括国家元首、行政机关、检察机关、审判机关、中央军事委员会，地方级（省市区级）包括行政机关、检察机关、审判机关。它们的关系是前者产生并监督后者，后者对前者负责。注意这种关系存在于同一级的国家机关。
（5）“国家权力机关”与“立法机关”
我国的国家权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会既是我国的权力机关，又是我国的立法机关（立法机关还包括全国人大的常务委员会），而地方各级人民代表大会只是地方国家权力机关，不是立法机关，省、直辖市的人大及常委会只能制定地方性法规，报全国人大常委会备案。
2．正确把握我国人民代表大会制度与西方议会制的区别
区别
人民代表大会制度
资本主义国家的议会制度
建立及服务的经济基础不同
建立在社会主义公有制经济基础之上，为维护社会主义公有制经济基础服务。
建立在资本主义私有制经济基础之上，是维护资本主义私有制经济基础的工具。
阶级本质不同
由我国人民民主专政的国家性质决定，为维护工人阶级和广大人民群众的利益服务，其本质是人
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