人民代表大会：国际权力机关学案.docxVIP

5．1人民代表大会：国家权力机关学案

学习目标

1．人民代表大会的法律性质、地位、职权

2．人民代表的法律地位、产生方式和任期

3．人民代表的职责

自主感受

十一届全国人大三次会议闭幕

2010年3月14日，十一届全国人大三次会议表决通过了关于修改选举法的决定，该决定自公布之日起施行。

会议表决通过了关于政府工作报告的决议、关于2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划的决议、关于2009年中央和地方预算执行情况与2010年中央和地方预算的决议。

会议还表决通过了关于全国人大常委会工作报告的决议。最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告也获得通过。

问题：你对人民代表大会了解多少呢？

自学导读

1．我国人民是如何行使管理国家的权力的？我国人民行使国家权力的机关是什么？

（1）我国宪法明确规定：中华人民共和国的一切权力属于________。广大人民通过________选出各级________，由他们组成各级国家权力机关，代表人民________，决定________，并由权力机关产生等机关，具体行使管理国家和社会的权力。

（2）我国人民行使国家权力的机关是________________和________________。

2．全国人民代表大会的性质和地位是什么？全国人民代表大会及其常委会行使哪些职权？全国人大常委会的性质是什么？

（1）全国人民代表大会是我国的_______，在我国的国家机构中居于_______。

（2）全国人大及其常委会行使_______，_______，_______，_______。

（3）全国人大常委会是全国人大的_______，在全国人大闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使，以便更好地发挥______________的作用。

3．地方各级人大的性质和作用是什么？与全国人大的关系是什么？

（1）地方各级人大是地方各级_____________，它是本行政区域内人民行使国家权力的机关，_____________内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。

（2）地方各级人大与_____________一起构成了我国国家权力机关的完整体系。

4．人大代表是怎么产生的？人大代表的义务是怎样的？有哪些权利？

（1）人大代表是国家权力机关的组成人员，由_______选举产生。

（2）人大代表代表_______的利益和意志，依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使_______。人大代表要与_______保持密切联系，听取和反映_______的意见和要求，努力为_______服务，对_______负责，并接受_______监督。

（3）人大代表代表_______在国家权力机关行使国家权力，除_____________________外，还享有_______和_______。

重点把握

1．正确认识人民代表大会

（1）人民代表大会制度是以人民代表大会为基石的政权体系。人民代表大会是人民行使国家权力的机关，其他国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。

（2）明确人民代表大会的产生，这也说明了我国国家权力来源于人民；

（3）人民代表大会的性质是国家权力机关，全国人大和地方各级人大构成了我国完整的国家权力机关体系；

（4）人民代表大会的职权包括立法权、决定权、任免权、监督权等。立法权即制定法律的权力。全国人大及其常委会行使国家立法权。决定权是宪法和法律制定的各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。任免权是各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命和罢免的权力。监督权是监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”工作的权力。

2．正确认识我国的人大代表

（1）职责的来源：人大代表的职责来源于人民

（2）履职的意义：人大代表履行职责，代表人民行使国家权力，有利于保证各项决策代表人民的利益和意志，保证人民当家作主权利的实现，促进社会主义政治文明的发展。

（3）如何履行职责：作为人大代表，应十分珍惜自己的权利，努力提高自身素质，提高参政议政能力，认真行使自己的各项权利，履行自己的职责，审议权、表决权、提案权和质询权。

合作探究

探究一：

十一届人大共有2419名代表，中华人民共和国一切权力属于人民，然而仅有2419名人大代表就能表决通过关系13亿人民的大事，这矛盾吗？这表明了我国人民是怎样当家作主的？

探究二：

结合“自主感受”材料分析：

1．全国人大和我国其他国家机关的关系？

2．材料中反映出全国人大履行了哪些职权？

探究三：

人民代表大会和人民代表大会常务委员会的关系。