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重点建设项目审批联席会议制度

企业服务中心联席会议制度

优化我Xian重点建设项目审批流程，减少审批环节，缩短审批时限，提高审批效率，推进脱贫攻坚，加快Xian域经济发展，在我Xian行政审批改革过渡时期，Xianzhengfu决定建立全Xian重点项目审批联席会议制度。

一、机构组成

Xian长为联席会议第一召集人，常务副Xian长为第二召集人，其他各位副Xian长为联席会议领导，行政审批、发改、国土、住建、环保等有关部门为成员单位（具体名单附后）。联席会议办公室设在Xian行政审批局（以下简称联席办），负责联席会议日常工作。各成员单位确定一名业务骨干为联络员，负责联络沟通、审批承办事项。

二、议事范围

联席会议由联席办根据项目审批工作需要提出建议，适时召开，由召集人主持。

1.安排部署涉及全Xian重点脱贫攻坚、基础设施建设、民生工程、招商引资等项目审批工作。

2.协调解决项目审批、核准办理过程中遇到的重大问题。

3.研究项目审批中联席会议集体责任和部门责任，突破部门条块分割机制瓶颈。

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5.对脱贫攻坚等领域的重大项目，需要特事特办的项目，联席会议另行议定。

三、主要职责

联席会议以会议纪要形式明确议定事项，经联席会议与会人员签字、召集人签发后印发有关部门落实。

（一）联席办牵头抓总。Xian联席办负责收集联席会议拟议事项，组织会议，起草纪要，协调联络，督办议定事项，完成联席会议交办的其他工作。

（二）联席领导归口推进。召集人抓全局，联席领导按照分管系统工作，发挥主体作用，分口推进，督导落实。

（三）成员单位分头落实。各成员单位以联席会议纪要为统领，按照职责分工，相互配合，主动作为，不折不扣抓好落实。

四、基本原则

（一）依法依规。根据有关法律、法规，整合建设项目审批流程，优化办理程序，缩短审批时间，创新审批方式，推进审批提速。

（二）创新担当。各成员单位要大胆负责、敢于担当，优化流程、落实责任，限时完成审批工作。

（三）提高效率。全面推行统一受理、集体决策，并联审批、同步办理，提供高效便捷服务。

五、总体要求

—3—为解决部门职责不清、互为前置、推诿扯皮、推动不力等问题，着力落实“

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（一）一个“窗口”受理，解决入口太多问题。由Xian联席办统一受理申请材料，统一组织关联部门的联合审查，开展并联审批，在流程限定的时限内完成。

（二）一次联席会议安排全程审批，解决办事效率问题。提交会议的建设项目，涉及各部门、各环节的所有审批事项，要一次研究到位、一次安排到位，统一协调解决有关问题，督促并联审批部门及时作出审批决定，最大限度地精简重复审核或功能雷同的审批环节和层级，进一步压缩办理时间。

（三）一次性告知，解决要件繁琐问题。联席会议上，由Xian联席办协调各审批部门梳理出每个审批事项需要提交的相关证照、申报材料等，编制项目申请材料清单（要件），由Xian联席办汇总后一次性告知项目单位；申请材料不齐全或不符合要求的，一次性书面告知需补正的内容，原则上不得要求第二次补正材料。

（四）一个项目一个流程图，解决规范执行问题。以基本审批流程图为基础，针对每个项目特点，制定出内容详实、一目了然的具体项目审批流程图，明确审批内容、责任部门和审批时限，确保可操作性。各部门挂图作战，限时办结。

—4—（五）一个“保姆”督办到底，解决责任缺失问题。建立审批服务代办制。Xian联席办牵头负责，一个重点项目确定一名专人包抓，全程跟踪督办审批事项。联席会议与zhengfu常务会议同等效力。联席会议决议一经确定，各部门、单位必须无条件执行，不得推诿扯皮，更不得顶着不办，否则严肃问责所在单位“

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六、流程设定

重点建设项目审批流程整合为立项(项目审批)、用地审批、规划许可、施工许可四个阶段。

（一）立项阶段（zhengfu投资项目审批不超过32个工作日、企业投资项目核准不超过17个工作日、企业投资项目备案不超过1个工作日）。

1.审批部门。Xian发改、住建、国土或相关审批部门。

2.主要审批事项。zhengfu投资项目建议书审批、企业投资项目核准、企业投资项目备案、项目可行性研究报告审批。

3.审批流程。

（1）zhengfu投资项目审批（不含中介机构评估审查）。项目单位将申请材料、可行性研究报告报送河北省投资项目在线审批监管平台，住建、国土、环保等部门出具相关意见，发改部门完成建设项目可行性研究报告审批。

（2）企业投资项目核准（不含中介机构评估审查）。项目单位编制项目申请报告，报送河北省投资项目在线审批监管平台，住建、国土部门同步出具意见，发改部门完成项目核准。

（3）企业投资建设工程项目备案。项目单位填写备案申请表，并报送