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乡村绿化美化保障措施实施方案

一、稳步增加乡村绿量

实施重要生态系统保护和修复工程，统筹山水林田湖草沙系统治

理，科学恢复林草植被。开展护村林、护路林、护岸林建设，构建乡

村生态廊道体系。因害设防、节约用地，充分利用农村道路、沟渠、

田坎等现有空间，加强农田(牧场)防护林建设。在风沙严重的三北

地区、黑土地区、黄河故道区等重点区域，合理规划建设农田防护林。鼓励通过农村土地综合整治，利用废弃地、边角地、空闲地、拆违地，

增加村庄绿地。支持有条件的乡村，开展一村一公园建设。大力实施

农村四旁绿化、立体绿化，见缝插绿、应绿尽绿，充分挖掘绿化潜力，

鼓励栽植乡土珍贵树种。引导村民在庭院中栽植果蔬、花木等，打造

小花园、小果园、小菜园，积极发展乔、灌、草、花、藤多层次绿化，提升庭院绿化水平。推进实现山地森林化、农田林网化、村屯园林化、

道路林荫化、庭院花果化。

二、保护乡村自然生态

突出保护乡村山体田园、河湖湿地、原生植被，维护乡村自然生

态系统原真性和完整性。加强天然林保护修复、公益林管护，保护天

然草原，提高生态系统自我修复能力和稳定性。开展重点生态功能区、

重要自然生态系统、自然遗迹、自然景观及珍稀濒危物种种群、极小

种群保护。推进乡村小微湿地保护，开展乡村小溪流、小池塘等小微湿地修复。严格保护古树名木及其自然生境，对古树名木实行挂牌保护，及时抢救复壮。到2025年，实现普查范围内乡村散生古树名木和古树群全面挂牌保护。严禁采挖移植天然大树、古树名木和法律法规

禁止采挖的其他林木。

三、科学编制相关规划

县域范围内，统筹考虑主导产业、人居环境、生态保护等因素，

在县、乡(镇)级国土空间总体规划中，优化绿色空间系统布局，编

制多规合一的实用性村庄规划，明确乡村绿化美化要求，科学划定绿

化用地，合理安排年度绿化任务。优先安排村庄周边荒山荒地荒滩、

废弃和受损山体、矿山废弃地、退化林地草地等绿化任务。有条件的

县级行政区，可以依据县、乡(镇)级国土空间总体规划、村庄规划，

以及国土绿化任务要求，编制乡村绿化美化专项规划，合理确定乡村

绿化目标和重点任务，批复后叠加到国土空间规划一张图上。

四、弘扬乡村生态文化

将乡村绿化美化纳入乡规民约，引导树立植绿爱绿护绿的良好风尚，提高生态保护意识，巩固提升乡村绿化成果。推动全民义务植树与乡村绿化有机衔接。挖掘和弘扬生态文化、红色文化、民族民俗文

化，加强古树名木文化传承。充分利用村民广场、乡村公园等公共绿

地，开展乡村生态文化科普宣传，打造生态文化展示的绿色窗口。将乡村绿化美化作为改善农村人居环境的重要组成，纳入各级农民教育

培训内容，普及乡村绿化知识。

五、推动林场林区绿色发展

全面加强林区林场规划建设，加大林区林场居民点绿化美化力度，

改善职工群众人居环境。支持林区林场开展森林经营，实施森林质量

精准提升工程，优化森林结构和功能，提高森林生态系统质量、稳定性和碳汇能力。推进林区林场产业转型，推动国家储备林建设，鼓励培育珍贵树种和大径材，大力发展特色经济林、生态旅游等绿色低碳

产业，提高职工群众收入。

六、保障措施

(一)加强科技支撑

制定完善乡村绿化有关标准，精选乡村绿化、产业发展等培训课程，组织开展远程教学、现场办班等多形式技术培训。加强林草乡土专家队伍建设，遴选一批看得见、问得着、留得住的乡土专家。推动科研院所、涉林(草)院校发挥专长，围绕乡村绿化美化，开展科技服务，带动科技创新创业，鼓励组建1+N科技服务团创新服务模式。发展乡村绿化三支一扶岗位，引导大中专院校毕业生参与绿化美化乡

村工作。

(二)营造良好氛围

将乡村绿化美化统筹纳入农村人居环境公益性宣传范围，借助报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体，深入开展宣传报道。加强舆论引导，积极回应社会关切，推广科学绿化理念，营造全社会关心

支持乡村绿化美化工作的良好氛围。

七、强化典型示范引领

加强国家森林乡村动态管理，提升建设水平，鼓励有条件的地区，

开展具有地方特色的乡村绿化建设，发挥示范引领作用。总结推广一

批可复制、易推广的乡村绿化美化经验做法。

八、指导思想

牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，以保护、增绿、提

质、增效为主线，持续推进乡村绿化美化，改善提升农村人居环境，

建设生态宜居美丽乡村，为建设人与自然和谐共生的现代化作出贡献。

九、基本原则

保护优先，突出特色，尊重自然、顺应自然、保护自然，全面保护乡村山水田园、林草植被，维护自然生态系统原真性和完整性。注

重乡土味道，保留乡村风貌，留住田园乡愁。

因地制宜，分类指导，树立系统观念，推进山水林田湖草沙一体

化保护和系统治理。统筹耕地保护和生态建设，严禁违规占用耕地绿

化造林。顺应村庄发展规律，根据村庄分类，合理确定村庄绿化重点

任务和实施步骤。

科学绿化，量力而行，坚持科