街道社区党建工作推进专项方案办.doc

浑江区小区建设工作实施方案

为加紧我区小区建设步伐，依据《中共中央办公厅、国务院办公厅相关加强和改善城市小区居民委员会建设工作意见》、《吉林省人民政府相关加强城市小区建设工作意见》和推进小区党建“三有一化”建设要求，结合全区实际，加紧友好城区建设步伐，全力做好“十二五”计划开局之年小区建设工作，制订本方案。

一、目标任务

坚持以人为本、突出特色、统筹联动、资源共享标准，经过加强小区“两委”班子和干部队伍建设、加大小区工作经费投入、加强小区基础设施建设、创新工作模式、构建城市基层区域化党建格局等方法，深入理顺管理体制，强化小区服务，满足群众需求，努力把小区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和社会生活共同体，推进我区小区基础建设再上新水平，为我区“十二五”开局起步和建设友好浑江奠定基础。，要确保部分基础条件很好小区办公场所首先达标，最少30%小区达成“精品小区”标准。

二、具体任务

（一）合理划分小区，优化小区干部队伍建设

合理划分小区。根据居民居住地域性、认同感，本着有利于服务管理、有利于资源开发、有利于小区居民自治标准，近几年伴随城市扩容、棚户区改造、廉租房建设等工作不停深入推进，使城区人口分布产生改变，依据小区建设需要，今年，再增设4个城市小区，使城市小区布局更趋合理，营造一个有利于居民沟通和自治环境。

合理配置小区干部。依据中共吉林省委办公厅吉林省人民政府办公厅印发《相关做好全省城市小区党组织和小区居民委员会换届选举工作意见》通知，要求每个居委会组员为5至9名，根据我区小区规模和实际工作需要，居住人口6000人（含6000人）以下小区，配置小区工作人员5人，居住人口6000至9000人（含9000人）小区，配置小区工作人员7人，居住人口9000人以上小区，配置小区工作人员9人。在任职上小区实施支部书记和居委会主任“一肩挑”和“两委”干部交叉任职，以降低人员职数，降低办公成本。

（二）加强小区“两委”班子和干部队伍建设

1、选优配强小区领导班子。【组织部、民政局、各镇街】今年根据中共吉林省委办公厅、吉林省人民政府办公厅印发《相关做好全省城市小区党组织和小区居民委员会换届选举工作意见》通知，要求全区41个城市小区，5个镇属小区全方面进行小区第八次换届选举，根据选举操作规程，继续推行小区党组织书记和居民委员会主任一肩挑选举行法，提倡“两委”组员交叉任职，主动探索小区直接选举换届，按要求小区居委会直选不能少于小区总数20%。经过正确引导，把那些干劲足、能力强、学历高、作风正、思维宽、乐奉献年轻干部，充实到小区“两委”班子。根据省委组织部、省人力资源和社会保障厅《相关配置小区党建工作公益性岗位实施措施》要求，为每个小区统一选聘小区党组织副书记，和小区居民委员会副主任相同候遇。继续开展大学生小区居民委员会主任助理（以下简称“大学生助理”）选聘工作，每个小区居民委员会设1—2名大学生助理岗位，在选举居民委员会组员时预留出大学生助理岗位数额。全省第八次小区居民委员会换届选举前在岗大学生助理，可直接作为候选人参与小区居民委员会选举，落选可续聘为大学生助理。每十二个月，街道要对小区“两委”班子全部考察1次，方便立即掌握干部工作情况和发觉人才。

2、切实抓好教育培训。【组织部、民政局、镇街】换届结束后，针对友好小区建设关键业务工作开展各类培训，分层次对街道书记主任、副书记副主任、党办主任等街道中层干部和小区书记主任、“两委”委员、楼院党支部书记等进行当地、外埠培训，不停提升小区干部政治素质和业务水平，其中，街道党政领导班子、小区书记主任每2年最少参与区里承接1次本、外地轮训，其它干部培训由街道组织，经费要事先报批。

3、加强街道小区领导班子思想政治建设。【组织部、民政局及其它相关部门】经过专题教育、选树经典、奖优处劣等方法，在街道小区干部中树立正气和全心全意为人民服务思想，养成“想事干事光荣”良好气氛。小区干部要公开承诺服务居民具体事项，完善相关制度。

4、要开展“党建综合示范小区”创建活动。【组织部】结合省市委要求，制订创建目标任务和考评细则，抓好实施。每十二个月开展1次评选表彰。

（三）加大小区经费投入和管理力度【区财政局、民政局、组织部】

1、小区工作经费、党建经费、小区工作人员酬劳。待省正式文件下发后，根据省里要求，各项经费立即匹配到位。

2、整合部门经费。由区民政部门牵头出台浑江区《部门工作进小区实施权随责走费随事转管理措施》，合理确定政府部门和小区组织责权利划分，大力推进小区事务准入制度。政府各职能部门需要小区承接或协办行政事务，可委托小区组织负担，并按“权随责走、费随事转”标准，提供必需经费和工作条件，经费由区财政集中整合使用，统筹安排。区财政部门会同区相关业务主管部门协商确定由小区承接或协办事务经费起源，按各小区人口和工作量大