SWOT分析及策略组合在中小型污水处理运营企业中的应用.docx

SWOT分析及策略组合在中小型污水处理运营企业中的应用

随着我国经济的不断发展，水资源污染消耗也不断增加，尤其是小城镇的水体环境均受到不同程度的污染，所以政府加快了建设小城镇污水处理项目的步伐。并授权委托中小型污水处理企业运营和管理，发展污水处理行业，保障人民安居乐业。这些企业在国家大力支持和发展环保事业的前提下，着眼于市场变化带来的机遇与危机，利用SWOT分析调查企业所处的各种环境因素、对企业发展会产生哪些有利和不利的客观因素，包括自身的优缺点等，构造出SWOT矩阵将各种因素排列组合，建立科学的策略规划，有效地帮助企业进行科学管理。

一、中小型污水处理运营企业应用SWOT分析的必要性

（一）SWOT分析有助于企业管理层做出正确的决策

所谓SWOT分析，即基于内外部竞争环境和竞争条件的态势分析，主要研究内部优势、劣势和外部的机会和威胁等，通过调查列举出来，并按照矩阵模型排列，系统的分析研究结果，把各种因素相互匹配，从中得出结论，使企业管理层认清形势，结合自身特点找准市场定位，制定出相适应的发展计划以及对策。

（二）SWOT分析有助于企业资源得到充分利用

利用这种分析方法，可以从中找到对自己有利的值得发扬的因素，以及对自己不利的需要避开的东西，找到相应的解决办法，明确企业发展方向。根据总体规划，可以将问题按轻重缓急分类，明确哪些是当下急需解决的问题，哪些是可以往后拖一点的事情。使企业可以有效合理利用资源，改进管理方式，利用机会因素，化解威胁因素，在行业内寻找新的机会，发展潜在的客户，发挥优势从而打败竞争对手。

二、利用SWOT分析中小型污水处理运营企业存在的问题

（一）分析内部环境因素存在的问题

第一，城镇中的污水处理企业运营的污水厂大多数位置偏远，离农村较近，许多员工都是附近居住，薪酬待遇较低，整体文化水平不高，所以造成企业人员流动性较大。第二，中小型污水处理企业很多都存在运行效果不佳，排放质量不达标，运行设施使用率低，专业技术人才极度缺乏。第三，中小型污水处理运营企业处理工艺不先进，相关人员缺乏专业的技术培训和防范突发情况的应急经验，对相关设备的性能了解不透彻，不能全面掌握运行设施的技术参数。第四，企业内部管理机制落后，岗位责任落实不到拉，绩效管理不严格，导致员工积极性不高，缺乏企业管理理念。

（二）分析外部环境因素存在的问题

第一，随着环保政策的落实与发展，全社会对污水处理基础设施建设的需求日益膨胀，现有的处理规模已达不到良好的排放指标。扩建、运营与维护需要大量的资金投入而财政投入杯水车薪。第二，污水处理建设项目往往投资期长，建设周期长，风险不确定性较大，不能给投资人带来直观的财务收益。外部筹资较为困难。第三，有些投资建设改造项目编制虚假可行性研究报告，重视政绩，缺乏数据理论支持，盲目投建，投建规模与污水处理量不匹配，造成污水资源缺乏的尴尬局面。

（三）分析行业威胁存在的问题

第一，近年中小型污水处理运营企业如雨后春笋般发展起来，竞争对手逐年增加，没有地域限制，跨地区运营已是常态。第二，随着污水处理厂的建设规模迅速扩大，污泥的产生和消化已成为一个新的环境问题，目前有些地市乡镇采用的多为卫生填埋处置。而忽略了污泥处置再利用带来的收益。第三，再生水利用率低，中小型污水处理厂对规划利用中水方案不到位，周边缺乏使用再生水的用户，只有个别地区对城市园林绿化的灌溉使用了中水。

三、SWOT分析法在中小型污水处理运营企业的应用

（一）行业背景

我国是一个水资源短缺、水资源污染严重的国家，每年有1/3的工业废水和90%以上的生活污水未经处理就排入河流，符合国家一级和二级水质排放标准的河流仅占32.2%。加大治理标准和范围已迫在眉睫。中小型污水处理运营企业受到政府大力支持，享受财政补助、税收优惠等便利条件，快速发展，较大程度地将资源投入到民生基础设施的建设中去。

（二）优势

第一，中小型污水处理企业在经营模式上有较高的灵活性。特许经营权的签订保证了企业长期发展的年限，可持续稳定运营必会给企业带来收益。在保证现有运营规模的基础上，还可兼营环保设备的销售与维修。形成污水厂区运营和设备销售维护两条线平行发展的管理模式。大大地增强了企业自主解决资金的难题。

第二，较高的企业知名度。中小型污水处理运营企业积极参与到民生基础建设项目中，在社会上具有较高的关注度，更多的机会可以向大型国有企业学习先进的污水处理技术和管理经验。为拓展其他业务板块提供更有利更便捷的条件。

第三，运营成本较少。中小型污水处理运营企业大多数运营的都是乡镇级别的污水厂，占地规模小，管理人员较少。大多采用的是全自动一体化处理设备，化验室配置合理简单，管理成本较低。

（三）劣势

第一，裙带关系严重，管理水平不高。有些中小型污水处理运营企业的组织机构设置不合理，公司制度不够健全，内部约束