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俄乌冲突背景下北约亚太化的联盟理论分析:战略非理性抑或其他

俄乌冲突背景下北约亚太化的联盟理论分析:

战略非理性抑或其他∗

肖河

∗

【内容提要】随着俄乌冲突的持续ꎬ这场危机与北约亚太化之间

的“伴生”关系也愈发明显ꎬ亦即随着冲突的升级和持续ꎬ北约亚太

化的深度和速度都有所增强ꎮ这一“伴生”现象提出了一个突出的理

论问题ꎬ那就是为什么北约会在一场大规模对俄冲突刚刚拉开帷幕的时

候ꎬ就冒着与中国关系交恶的风险在亚太地区扩张联盟ꎮ考虑到北约成

员中的不少决策者都认识到了这种“战略分散”的风险ꎬ它们国内的

国际关系理论家中也不乏“区别对待”的提倡者ꎬ该现象显得格外

“反常”ꎮ大多数现有研究虽然也不同程度地观察到了该现象ꎬ然而在

分析中却往往将此现象视为战略上的非理性行为ꎬ且很少利用联盟理

论ꎬ深入剖析危机爆发对相关各方得失计算的影响ꎮ本文立足于对联盟

成本概念的更充分理解ꎬ全面讨论了美国及其盟国于乌克兰危机前后在

北约亚太化问题上的变化ꎬ指出危机的爆发减少了美盟国在对华对俄政

策配合方面美国可能蒙受的边际损失ꎬ也降低了它们对华对俄“区别对

待”的可能收益ꎮ上述重要变化增强了参与和推动北约亚太化的政策吸

引力ꎬ使得北约在危机后明显加快了亚太化进程ꎮ危机帮助美国部分克

服了自身联盟政策上的内在张力ꎬ实现了既要求欧洲盟国提供更多安全

资源ꎬ又试图限制它们战略自主性的目的ꎮ更重要的是ꎬ危机强化联盟

的“意外”结果可能促使美国调整联盟政策ꎬ有意识地对中俄采取

“合而治之”策略ꎬ这尤其需要我们警惕ꎮ

【关键词】北约亚太化联盟政治美国联盟体系俄乌冲突

中美关系美俄关系

【作者简介】肖河ꎬ中国社会科学院大学国际政治经济学院副教

授、中国社会科学院世界经济与政治研究所副研究员ꎮ

∗本文是中国社会科学院重大创新项目“推进国家安全体系和能力现代化研究”

(２０２３ＹＺＤ０２５)的阶段性成果ꎮ

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俄罗斯东欧中亚研究２０２４年第２期

一俄乌冲突与北约亚太化的“伴生”问题

２０２３年７月１１日ꎬ北大西洋公约组织(简称北约)发布了维尔纽斯峰会的

联合公报ꎮ与前一年的马德里峰会一样ꎬ此次峰会的焦点仍然是近在咫尺的俄乌

冲突及其各类衍生事项ꎬ其中包括瑞典和乌克兰的入约问题ꎮ在危机背景下ꎬ维

尔纽斯公报强调“欧洲—大西洋地区的和平业已破碎”、宣扬“俄罗斯联邦违背

了有助于维系稳定与可预测的欧洲安全秩序的规范和原则”可谓自然而然ꎮ不那

么自然的是ꎬ这份联合公报还花了相当篇幅渲染中国对北约的所谓威胁ꎬ不仅宽

泛地指责中国“挑战了我们的利益、安全和价值观”ꎬ还针对“正在深化的中俄

①

战略伙伴关系”提出了包括“谴责俄罗斯”在内的数项具体要求ꎮ在激烈言辞

之外ꎬ维尔纽斯峰会还延续了马德里峰会的做法ꎬ邀请了日本首相岸田文雄、韩

国总统尹锡悦、澳大