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中国能源管理行业全景速览

内容概况：我国能源管理市场主要细分市场有4大部分，分别是工厂能源管理系统

（FEMS）、建筑能源管理系统（BEMS）、社区能源管理系统（CEMS）、家庭能源管理系统（HEMS）。

由于我国工业发达，特别是高耗能工厂较多，因此工厂能源管理系统市场规模较高，被很多

能源管理企业集中发展。数据显示，2022年我国能源管理相关产品市场结构情况为：HEMS

占比3.7%、BEMS占比31.5%、CEMS占比12.0%、FEMS占比43.7%，其他系统配套产品占比

9.1%。

关键词：能源管理、合同能源管理、综合能源管理、智慧能源管理系统

一、能源管理综述

能源管理是一种综合性的领域，旨在有效地管理和控制能源资源的使用，以提高能源效

率、降低成本、减少环境影响，并确保能源供应的可靠性。能源管理的主要目标是实现可持

续能源管理，确保能源的可持续性，以满足不断增长的能源需求。能源管理行业涉及多种产

品和系统，其中包括CEMS、BEMS、HEMS和FEMS等。

二、能源管理行业发展背景

“双碳”目标下节能降碳、限制高耗能等政策或将出台，倒逼企业加强能源管理能力。

2022年2月，12部门印发《关于印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知》提出整合

差别电价、阶梯电价、惩罚性电价等差别化电价政策，并建立统一的高耗能行业阶梯电价制

度；《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》、《关于做好2023年电力中

长期合同签订履约工作的通知》均明确指出高耗能企业市场交易价格不受燃煤基准价上浮

20%的限制，企业用电成本或将大幅增加。随着电力市场化改革推进+节能降耗要求持续加强，

倒逼企业自主加强能源管理能力，提高对微电网的认知和接受程度。

在节能减排相关政策不断推动下，我国节能行业稳步发展。“十三五”期间，我国节能

服务行业产值增长迅速。根据EMCA数据，2016年我国节能服务行业产值为3567亿元，至

“十三五”末已达5916亿元，“十三五”期间增长达66%。随着节能服务市场保持高速增

长，预计2022年国内节能服务总产值约为6842.2亿元。节能服务技术应用领域包括余热余

压利用、供热、能量系统优化、电机系统、建筑综合节能、工业锅炉窑炉等十几个领域。十

三五期间，余热余压利用、供热、能量系统优化、分布式能源站为最热门领域，占“十三五”

节能服务领域总投资比重超过60%。

合同能源管理是节能服务的主要形式。合同能源管理是上世纪70年代中期以来，在市

场经济国家中逐步发展起来的一种基于市场的、全新的节能新机制。至本世纪，发达国家的

节能服务公司(ESCO)已形成产业。ESCO采用合同能源管理经营业务的典型方式是：通过能

源服务合同为客户提供能源诊断、方案设计、技术选择、项目融资、设备采购、安装调试、

运行维护、人员培训、节能量监测、节能量跟踪等一整套的系统化服务；在合同期节能服务

公司（EMC）与企业分享节能效益，EMC由此得到应回收的投资和合理的利润；合同结束后，

高效的设备和节能效益全部归客户所有。据统计，2022年国内合同能源管理项目投资额约

为1097.8亿元。

三、能源管理行业产业链

能源管理行业产业链涵盖了从能源的生产和提供（上游）、转化和分配（中游）到最终

能源使用者（下游）的全过程。上游能源供应商包括传统能源如石油、天然气、煤炭以及可

再生能源如太阳能、风能等的生产商，能源开发和勘探包括石油勘探、天然气开发、太阳能

和风能项目的建设；中游涉及将原始能源转化为可用形式，如电力、燃气或热能，包括电力

厂、发电站、炼油厂、天然气处理厂等。中游还包括能源管理和控制系统供应商，他们提供

监控和控制设备、软件以及智能系统，以确保能源的高效利用和安全分配；产业链下游应用

领域包括制造业、商业建筑、医疗机构等各种组织和企业，还包括住宅消费者，能源服务公

司是提供能源效率和管理服务的公司，他们合作与下游客户，实施节能项目，提高能源效率，

降低能源成本。

相关报告：《中国能源管理行业市场调查研究及投资策略研究报告》

四、能源管理行业现状分析

能源管理发源于西方发达国家，随着信息化技术的快速发展，目前国外已广泛应用于工

业生产过程的实时监控和优化管理，能源管理在发达国家已经非常成熟，细分程度高。而在

我国发展还不够成熟，市场细分程度不够，多数企业仍处于一窝蜂竞争状态。据统计，2022

年国内能源管理行业市场规模约为384.8亿元，同比下降2.1%。我国能源管