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MZ/T214—2024

社会服务机构自身建设指南

1范围

本文件提供了社会服务机构的能力建设、业务活动开展、防范化解风险、评价和改进自身建设的基

本指南。

本文件适用于各种类型、规模、管理水平的社会服务机构开展自身建设工作。

社会服务机构评价活动可参考使用本文件。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。

MZ/T211-2024社会组织基础术语。

3术语和定义

MZ/T211-2024界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1

社会服务机构socialserviceagency

企业、事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人为了公益目的，利用非国有资产捐助举办，按照其章程从事社会服务活动的非营利法人。

4总则

4.1社会服务机构应自觉接受党的领导和国家有关职能部门的监督管理。

4.2社会服务机构应使用规范的名称，拥有固定的住所和专职工作人员，配备满足业务活动所需要的

设备、器材和其他设施，以及合理合法的资产和资金来源，具有独立承担民事责任的能力。

4.3社会服务机构应有明确的宗旨和业务范围，围绕实现公益目的，根据自身资质和服务能力，服务

于社会需求明显或政府重点关注的领域。同时，应主动履行社会责任和义务。

5能力建设

5.1社会服务机构应加强党的建设，通过开展业务活动、提升服务能力、加强制度建设和过程管理、参加等级评估等方式，持续完善内部治理，提高法人治理、战略规划、组织管理、可持续发展、社会互动与合作等自身能力，防范化解风险。

5.2社会服务机构能力建设宜符合附录A的相关内容。

6业务活动开展

6.1概述

社会服务机构宜根据章程规定的宗旨和业务范围，为政府部门及社会各界提供专业服务；宜对开展的业务活动进行有效地策划、组织、实施和控制，确保业务活动达到预期目标，并依据内外部反馈的结果予以持续改进。

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6.2提供专业服务

6.2.1科学研究领域社会服务机构主要在科学研究与技术开发、成果转让、科技咨询与服务、科技成

果评估、科学技术知识普及、社会科学研究等方面提供专业服务。

6.2.2教育领域社会服务机构按照《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国职业教育法》等教育领域法律法规要求，主要在学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育、职业技能培训

等方面提供专业服务。

6.2.3文化领域社会服务机构主要在文化传播及交流、艺术人才培养及教育、传统艺术整理加工和保护、文物宣传保护及展览、艺术收藏展览及交流、舞台艺术创作和演出、艺术发据整理及研究咨询等方面提供专业服务。

6.2.4卫生领域社会服务机构按照《医疗机构管理条例》等卫生健康领域法规政策要求，主要在疾病

预防、诊断、治疗等方面提供专业服务。

6.2.5体育领域社会服务机构主要在单项或综合性体育竞赛的组织服务、体育健身或体育娱乐休闲的

技术指导与服务、体育人才的培养与技术培调等方面提供专业服务。

6.2.6社会服务领域社会服务机构主要在养老服务、婴幼儿照护、未成年人保护、就业指导、矛盾调

解、公益葱善、社会工作、志愿服务、应急救援等方面提供专业服务。

6.2.7法律领域社会服务机构按照《中华人民共和国法律援助法》等法律领域法律法规要求，主要在

法律研究、普法教育、法律援助、社会矛盾调解、司法鉴定、司法评估等方面提供专业服务。

6.2.8生态环境领域社会服务机构按照《中华人民共和国环境保护法》等生态环境领域法律法规要求，主要在环境保护宜传、环境保护科学技术研究、环境保护评估和监测、环境保护公益诉讼等方面提供专业服务

6.3开展公益活动

6.3.1社会服务机构宜落实《中华人民共和国民法典》《民办非企业单位登记管理暂行条例》关于社

会服务机构属于非营利法人的要求，以实现公益为目的开展业务活动。

6.3.2社会服务机构宜结合自身特点，在扶贫、济困、扶老、教孤、恤病、助残、优抚，救助自然灾害、事故灾难和公共卫生事件等突发事件造成的损害，促进教育、科学、文化、卫生、体育等事业的发

展，防治污染和其他公害，保护和改善生态环境以及其他相关领域积极开展公益活动。

6.3.3社会服务机构宜积极参与城乡社区为民服务、公益慈善、邻里互助、文体娱乐、农村生产技术

服务等活动，主动反映群众诉求，规范服务行为。

6.3.4社会服务机构宜根据《中华人民共和国慈善法》《慈善组织认定办法》有关规定，对照相关要求，符合条件的积极申