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关于解决执行难的提案2篇

Proposalonsolvingthedifficultyofimplementation

编订：JinTaiCollege

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关于解决执行难的提案2篇

前言：议案是向国家议事机关（立法机关或国家权力机关）提出的议

事原案。本文档根据议案内容要求和特点展开说明，具有实践指导意

义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意调整修改及打印。

本文简要目录如下：【下载该文档后使用Word打开，按住键盘

Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】

1、篇章1：关于解决执行难的提案

2、篇章2：关于解决执行难的提案

我国存在不少执行难的案件，为解决这一问题，代表们

多次提出提案，那么，以下是小泰给大家整理收集的关于解决

执行难的提案，供大家阅读参考。

篇章1:关于解决执行难的提案

关于人民法院执行难的提案

提案人：

长期以来，我国的司法执行工作步履维艰,执行难的问题

不仅成为法院工作的痼疾,而且成为一个严重的社会问题。最

高人民法院将执行难概括为“被执行人难找、执行财产难寻、

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协助执行难求、应执行财产难动、特殊主体难碰”五种情形，

五种情形如同五座大山，难以逾越，处处给我国的法院执行工

作带来困扰。究其原因，主要是被执行人规避法律、逃避执行

所致。有人说审判工作是法院的灵魂，而执行工作则是法院的

尊荣，毋庸讳言，司法执行的难题亟待解决，否则将严重影响

我国司法权威与社会和谐。因此，能否解决好执行难的问题，

关乎百姓对人民法院工作的信任度，更关系着社会的稳定与否。

要有效解决执行难问题，关键从开展反规避执行工作入手。

一、在基层法院，被执行人规避执行现象存在的原因

（一）人们法律意识淡薄、法律观念落后。人们的文化

水平普遍不高，导致法律意识淡薄、法律观念落后，加上封建

观念、村规民俗的制约，人们通常认为关系、人情才是人际交

往最重要的东西。被执行人犯了“官司”，首先想到的不是如

何履行自身义务，而是千方百计寻觅亲朋好友，挖空心思试图

找关系、搞歪门斜道干预司法执行。

（二）社会诚信缺失。社会缺失诚信，导致人与人之间

的不信任，既影响社会和谐和经济的发展，也影响法治建设的

进程。诚实信用、守法经营的价值观念已日渐淡薄，拖债、逃

债、赖债在一些人眼中已不是可耻的事，反而被视为“本事”，

一些债务人利用各种形式逃避债务的清偿，逃避法院的执行。

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（三）立、审、执之间相互衔接不到位。执行作为法院

审判的后续环节，受立案、审判的影响极大，如果前面工作采

取财产保全措施不力，就会使当事人有机会转移财产，给后续

的执行工作带来不必要的麻烦。目前，立、审、执衔接不到位

主要表现是立案庭、审判庭不能正确引导当事人启动诉前保全

和诉讼保全程序，过分注重调解率而忽视了执行阶段的工作，

给败诉一方当事人在案件进入执行程序前隐藏、转移财产的时

机。

（四）强制执行相关法律法规缺位。《强制执行法》从

《民事诉讼法》中剥离单独立法已经呼唤了10多年，但迟迟

未出台，立法严重滞后于现实，虽然现行民事诉讼法增加了执

行比重，最高人民法院也出台了一些相关的司法解释。但这些

难以解决当前执行工作中日益纷繁复杂的状况，无法满足当下

人民群众的司法需求。无法可依，导致对被执行规避执行的打

击力度不大，执行威慑力不强，显然无法有效解决规避执行和

反规避执行问题。

二、反规避执行、解决执行难的对策

（一）加强司法宣传教育工作，增强人们法律意识、诚

信意识。加强对司法执行的调研工作，集中收集被执行人规避

执行以及人民法院反规避执行的典型案例，通过法院宣传栏、

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