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关于辖区“三无小区”治理的调研报告

调研报告：关于辖区“三无小区”治理情况的调研报告

调研目的：了解辖区内“三无小区”的现状及治理进展情况

调研时间：2021年6月

调研方法：现场走访、问卷调查、访谈

调研范围：本次调研范围为辖区内所有“三无小区”

调研结果：

1、问题描述

“三无小区”是指无物业管理、无业委会、无物业服务的小区。

在我们调研的范围内，共有10个“三无小区”，其中8个是自

建房，2个是城中村改造项目。

2、存在问题

（1）小区管理混乱。由于缺乏统一的管理机构，物业管理和

安全问题严重。小区内乱堆放垃圾、乱停车现象屡见不鲜。

（2）缺乏公共设施。部分小区缺少有效的公共设施，如公共

卫生间、垃圾收集站等，造成环境卫生差、垃圾乱放等问题。

（3）利益分配不合理。在一些小区中，由于缺乏管理机构，

业主自行维护楼房，但由于缺乏有效的监管机制，一些业主无

偿维护占用较多资源，导致资源浪费。

（4）存在管理漏洞。由于缺乏物业公司的管理，小区的安全

监控存在漏洞，容易被不法分子利用。

3、治理措施

（1）建立完善的管理机构。对于“三无小区”，应当建立居委

会、业委会等机构，完善管理机制，统一管理，明确责任，提

高社区业主自治意识。

（2）加强基础设施建设和环境卫生管理。应完善公共设施建

设，如公共卫生间、垃圾收集站等，同时加强环境清洁和管理

工作，在小区内设置垃圾分类箱、卫生死角清理等。

（3）完善物业服务管理制度，建立健全业主权益保护机制。

应采取不同形式的物业管理模式，完善物业服务管理制度，规

范收费、保修等流程，同时加强监管，加强对物业公司的考核

和处罚。

（4）加强安全监管。应完善小区安全监控系统，提高监控覆

盖范围，防止不法分子进入小区，保障业主们的人身和财产安

全。

4、结论

目前，“三无小区”问题在辖区内仍然存在，需要进一步加强治

理和管理，建立完善的管理机构，加强基础设施建设和环境卫

生管理，完善物业服务管理制度，加强安全监管，提高业主的

自治意识，形成社区共治的格局。只有这样，才能够让“三无

小区”问题逐步得到解决，为业主们营造一个和谐、安全、舒

适的居住环境。5、具体治理措施

（1）建立管理机构

针对“三无小区”的问题，应当建立居民委员会、业委会等管理

机构，设立专业管理机构，并确立管理人员职责。同时，加强

业主的自治意识，营造良好的社区氛围。

（2）完善基础设施建设与环境卫生管理

应建立公共服务设施，如垃圾收集站、公共卫生间、停车场、

消防设施等，合理规划并完善公共设施，加强环境卫生管理，

加强垃圾清理和分类工作，避免垃圾乱倒和乱停车。

（3）建立物业服务制度

建立物业服务管理制度，规范服务流程和收费标准；同时考虑

到“三无小区”的实际情况，物业服务管理机构应强化运营、管

理和监督，规范物业管理服务质量，并采取适当的物业费用减

免措施，保障业主的利益。

（4）加强安全监管

建立完善的安全管理工作机制，完善小区安保措施，设置安全

防控系统，增加安保人员，全面建立小区公共事务和安全防控

工作台账，同时增加宣传形式，增强业主的安全意识，做到重

点区域、重点时段加强管控，形成全方位、立体化、具体化的

管理体系。

6、存在的问题与应对措施

（1）业主数量多，管理难度大

部分“三无小区”由于业主数量众多，管理难度大，难以有效地

控制和管理。针对这一问题，应建立完善的居委会、业委会、

物业服务机制，与业主沟通建立信任，形成有效的沟通机制。

（2）物业服务管理机制薄弱

在一些“三无小区”中，由于缺乏物业管理公司，物业服务管理

水平较低，服务质量不高，收费标准不透明。应将物业管理作

为重头戏，建立健全的管理制度和服务机制，加强对物业公司

监管，规范费用收取并作出合理减免。

（3）居民个体化需求多

在某些“三无小区”中，居民有个体化的需求，例如装修外观等，

可能会对小区环境产生不好的影响。针对这一问题，应建立社

区共治机制，通过广泛宣传和教育活动，引导业主在个性化需

求和公共利益之间寻求平衡点。

7、结语

通过本次调研，我们发现“三无小区”仍然存在一些问题，但是

也发现了一些积极因素，比如居民的自治意识逐渐增强、政府

的投入逐步加大等。综上所述，在“三无小区”治理中，应该加

强政府投入，建立管理机构，完善物业服务、加强安全监管，

并引导居民逐渐转变观念，参与社区建设，共同营造良好的居

住环境。这样，才能够实现“三无小区”治理目标，