《志愿服务条例》立法重点.pptVIP

《社会工作法规与政策》

单元九:公益慈善事业与志愿服务法规与政策

《志愿服务条例》立法重点制作人：白婕天津城市职业学院社会事业系《志愿者服务条例》立法重点第一、《条例》明确规定了志愿服务的自愿性、无偿性和公益性第二、《条例》划清了志愿服务组织与其他组织的边界第三、《条例》强调了志愿服务的组织化和专业化第四、《条例》突出了对志愿者权益的法律保障志愿服务的自愿性、无偿性和公益性志愿服务是志愿者、志愿服务组织和其他组织自愿、无偿向社会或者他人提供的公益服务。自愿性是指志愿服务的提供主体基于意思自治原则作出判断，不受他人强制和胁迫。出于个人义务、工作职责、法律责任从事的行为，不属于志愿服务。《条例》第二十五条规定，任何组织和个人不得强行指派志愿者、志愿服务组织提供服务。无偿性是指志愿服务属于无偿行为，志愿服务的提供者从事志愿服务行为不能获得相应的对价。志愿服务组织为志愿者提供交通补贴和午餐补贴等并不影响志愿服务的无偿性，因为此类补贴并不构成志愿服务行为的相应对价。公益性是指志愿服务必须指向公共利益。首先，营利行为不属于志愿服务，《条例》第二十五条明确禁止任何组织和个人以志愿服务的名义进行营利性活动。此外，偶发的帮助行为、基于家庭或友谊的帮助行为、仅仅针对特定个人的帮助行为和互益互助的行为均不属于《条例》所调整的志愿服务。志愿服务组织与其他组织的边界《条例》规定，志愿服务组织是指依法成立、以开展志愿服务为宗旨的非营利性组织。志愿服务组织属于非营利性组织，不同于以营利为目的的企业等组织；志愿服务组织以开展志愿服务为宗旨，不同于其他不以志愿服务为宗旨《条例》规定，志愿服务组织是指依法成立、以开展志愿服务为宗旨的非营利性组织。志愿服务组织属于非营利性组织，不同于以营利为目的的企业等组织；志愿服务组织以开展志愿服务为宗旨，不同于其他不以志愿服务为宗旨的非营利性组织。志愿服务组织可以采取社会团体、社会服务机构、基金会等形式。志愿服务组织符合《慈善法》规定的慈善组织的条件的，可以申请登记或认定为慈善组织，享受相应的税收优惠。的非营利性组织。志愿服务组织可以采取社会团体、社会服务机构、基金会等形式。志愿服务组织符合《慈善法》规定的慈善组织的条件的，可以申请登记或认定为慈善组织，享受相应的税收优惠。强调了志愿服务的组织化和专业化《条例》实际上是将志愿服务组织作为主要调整对象。专业化也是志愿服务事业的发展趋势。志愿服务担负着社会治理创新与社会进步的重要使命，仅凭热情、爱心、体力难以回应复杂的社会需求，只有更多地发挥个人的专业智慧和经验，服务于公共利益，才能从更深层面解决社会问题。为此，《条例》第二十三条第一款明确规定，国家鼓励和支持国家机关、企业事业单位、人民团体、社会组织等成立志愿服务队伍开展专业志愿服务活动，鼓励和支持具备专业知识、技能的志愿者提供专业志愿服务。突出了对志愿者权益的法律保障依法保障志愿者权益是维护志愿者的志愿精神、保证志愿服务事业稳定发展的根本要求。《条例》对志愿者权益的法律保障贯穿于志愿服务活动的整个过程。志愿者的基本权益主要包括：（1）知情权。（2）受培训权。（3）安全保障权。（4）人格尊严及个人信息受保护权。（5）开具志愿服务证明权。