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存量整合功能叠加——中国海关特殊监管区域改革研究的开题报告

一、研究背景

随着中国外贸的持续发展，海关特殊监管区域（以下简称“特殊监管区域”）已成为中国外贸的重要门户。特殊监管区域主要指放宽关税、增值税和消费税等税收优惠政策的经济特殊区域，包括保税区、保税物流中心、加工贸易区和出口加工区等。逐渐成熟的特殊监管区域已经在推动中国的对外贸易中发挥了重要作用，而且随着政策调整的不断深化，特殊监管区域也在不断优化。

尤其是近年来，中国政府提出了将原有的特殊监管区域整合为综合保税区的政策，称之为“存量整合”。其中，综合保税区不仅包括了原有的保税区、保税物流中心、加工贸易区和出口加工区等四类特殊监管区域，还新增了外向型产业集聚区等。这种变革势必会带来各方面的影响，需要我们进行深入的研究和分析。

因此，本课题拟对“存量整合”政策的实施及其对特殊监管区域的影响研究，旨在为中国特殊监管区域的未来发展提供政策建议和思路。

二、研究意义

本研究具有以下意义：

1、促进特殊监管区域的升级和发展

当前，特殊监管区域已经成为中国外贸的重要通道，但不可避免会出现单一类型的现象。通过存量整合，各个特殊监管区域的功能得以实现叠加，进一步促进特殊监管区域的升级和发展。

2、为特殊监管区域的改革实践提供参考

本研究在借鉴国内外特殊监管区域改革经验的基础上，分析存量整合改革方案，总结出可复制和可推广的特殊监管区域改革经验，为特殊监管区域的改革实践提供重要参考。

3、对于外贸企业的发展具有重要意义

随着特殊监管区域的改革，外贸企业在自身发展的过程中，也将有更多的优惠政策和发展空间，有利于其进一步拓展市场。

三、研究内容

本研究将围绕中国特殊监管区域的存量整合政策展开，主要研究内容包括以下三个方面：

1、存量整合政策的实施情况

本研究将分析存量整合改革的实施情况、政策制定和实施的过程及存在的问题，并对其进行梳理和总结，以期为特殊监管区域改革提供技术支持和理论指导。

2、存量整合对特殊监管区域的影响

本研究将分析存量整合对特殊监管区域各个方面的影响，包括经济贡献、对外贸易、税收等方面，以期为政府在制定政策时提供参考。

3、存量整合实施过程中需要解决的问题

通过对存量整合改革的分析和总结，本研究将梳理出存量整合实施过程中出现的问题，并为政府在制定政策时提供建议和参考，以期为特殊监管区域的改革提高效率和实现优化提供理论支持和实际经验。

四、研究方法

本研究将采用文献分析和实地调研相结合的研究方法。其中，文献分析主要围绕存量整合政策、特殊监管区域的发展及国内外案例进行研究，实地调研将重点关注存量整合实施情况、对特殊监管区域的影响和改革中存在的问题等。

五、预期成果

本研究的主要预期成果有以下三个方面：

1、形成一份关于中国特殊监管区域存量整合改革研究的调研报告。

2、为特殊监管区域的未来发展提供政策建议和思路。

3、为特殊监管区域改革实践提供参考和借鉴。