法治与人治的关系.pdfVIP

法治和人治都有局限性和优势，应该辩证的看待两者之间的关系，法治的学理基础

是法学，强调公平正义的法律制度，人治的学理基础是管理学，强调科学有效的管

理技巧，法学和管理学都有其存在的价值，不能单独的强调以法学为理论基础的法

律制度而否定管理学的合理性，也不能单独强调以管理学为基础的管理技巧而否定

法学的合理性。

现代的科学管理强调科学有效的管理技巧，也重视制度的作用，两者互为表里、相

辅相成。现代的法学理论强调良法善治，管理学和法学的理论目标是相通的，不能

割裂的看待两者的问题。

法治：一种治国方略，是依法办事的原则，是将国家权力的行使和社会成员的活动

纳入完备的法律规则系统。

知乎用户：法律与政治的关系？20赞同·0评论回答

在不同的时代，人们赋予法治不同的社会内涵和意义。在各种不同的表达方式中，

法治包含着多种内涵和意义：

（1）法治意指一种治国方略或社会调控方式，在这个意义上，法治是相对于人治

而言的；

2）法治意指依法办事的原则，法治作为一个动态的或能动的社会范畴，其基本

的意义是依法办事；

（3）法治意指良好的法律秩序，无论是作为治国方略，还是作为依法办事的原

则，法治最终要表现为一种良好的法律秩序；

（4）法治代表某种包含特定价值规定性的社会生活方式，法治不是单纯的法律秩

序，而是有特定价值基础和价值目标的法律秩序。

与法治对立的治国方略。这种对立在古代和近代史上，其内容和表现形式是

不尽相同的。

在古代中国，法治论者强调把社会关系纳人法律的轨道，用带有权威性、强制性的

法律规范或严刑峻法治理社会，这种法治论与近现代意义上的法治论有着本质上的

区别，实际上属于法制的范畴。人治论者则认为“为政在人”（出自《论语·为

政》），强调重视人的作用。

在古希腊，法治强调法律的理性及其一般的指引作用，人治则强调圣贤的智慧及其

解决具体问题的个别指引作用。

其次，要理解法治、人治的区别。

近代以来，法治与人治的对立主要表现为主权在民与主权在君、法律与当权者个人

意志之间的对立。法治与人治的区别主要表现为：

1）法治是民主政治，人治一般是君主专制或贵族政治；

（2）法治依据的是反映众人意志的法律，人治依据的是统治者个人或少数人的意

志；

（3）当法律与当权者个人的意志发生冲突时，法治国家中的法律高于个人意志，

而在人治国家中则相反。

（4）法治与人治是相对立的，法治要求“法律的统治，将法律置于统治者的权力

之上，要求公共权力必须依法取得和行使；

（5）法制与人治并不截然对立，历史上，专制君主和法西斯独裁统治者为了建立

有利于他们的统治秩序，也可以在一定时期建立或推行法制。

良法善治才是最好的治理方式。

法治和人治都有一定的局限性，想要发展生产力，推动社会进步，就要在全面依法

治国的基础上实行良法善治。

2014年载入中国法治史册的党的十八届四中全会召开，并通过了《中共中央关于

全面推进依法治国若干重大问题的决定》（本章以下简称《决定》）。这是建党

90多年、新中国建立60多年来中央全会第一次以依法治国”为主题作出的重大

战略部署。《决定》提出了“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治

大根本任务，提出的重大法治改革举措有180多项，其核心是“良法善治”。

2017年党的十九大报告再次肯定了全面依法治国的总目标，并提出了全面深化依

法治国。

党的十八届四中全会的《决定》提出：“法律是治国之重器，良法是善治之前

提。”前一句话是形式法治的思想，后一句话是实质法治的思想，形式法治和实质

法治的有机统一即通常所说的良法善治。

所谓“良法”应当符合以下标准：

（1）反映人民的意志和根本利益；

（2）反映公平、正义等价值追求；

（3）符合社会发展规律；

（4）反映国情、社情、民情；

（5）具备科学合理的体系，形式合理，并且立法、执法和司法符合法定程序，具

有程序正当性。

“善治”应包括如下几个方面的内容：

（1）民主治理；

2）依法治理；

（3）贤能治理；

（4）社会共治；

（5）法德合治。

良法善治理论超越了工具主义法治和形式主义法治的局限，是现代法治理论的重大

创新。

改革开放40年来，中国不断进行法治理论创新和制度创新，在中国特色社会主义

法治建设的实践中取得了巨大成