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PPP项目典型失败案例分析与总结

PPP项目典型失败案例分析与总结1

（一）兰州威立雅水务水污染事件2

（二）天津市双港垃圾焚烧发电厂2

（三）州湾跨海大桥3

（四）山东中华发电项目3

（五）汇津中国（长春）污水处理有限公司4

（一）兰州威立雅水务水污染事件

不久前，兰州市威立雅水务集团公司检测显示出厂水苯含量、自流沟苯含量远超出国

家限值的10微克/升，导致兰州主城区的城关、七里河、安宁、西固四区居民生活用水停

供4天，后经查明系兰州石化管道泄漏所致。

评价：看似偶然，实则必然。一方面，兰州威立雅每年的投入预算很低，几乎无法维

持供水系统正常运转。技术设施疏于维护保养，才导致如此严重的水污染事件。另一方面，

当初威立雅为获得45%的股权已经付出了极高的投标价，而兰州水价4年来一直未涨，公

司处于亏损状态，无力也不愿出资维护更新设施，这些风险当初是否被合作双方考虑到，

反映在合同当中，并约定分担解决机制，这不仅是威立雅的事，更需要兰州市政府反思。

（二）天津市双港垃圾焚烧发电厂

双港垃圾焚烧发电厂系天津市政府与泰达股份有限公司合作的BOT项目，后者投资

5.4亿元人民币，工程