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人员情况分析报告

服务业质量状况分析

一、基本情况

（一）服务业稳步发展。十五以来，随着经济较快增长，特别是”

第二产业快速发展，形成了对服务业的强大需求，服务业发展空间更

为广阔，发展速度明显加快。20XX年全地区服务业实现增加值13.38

亿元，20XX年服务业增加值达到62.30亿元，按可比价格计算，年均

增长11.75%。据统计，截止到20XX年底，全地区共有服务业法人单

位数3321个、服务业个体经营户*****个，与20XX年地区第二次经

22285120XX19

济普查相比，分别增加个和个。年至月份，全地

区服务业完成生产总值41.99亿元，对经济增长的贡献率为21.5%，

2.6

拉动经济增长个百分点。

（二）服务业吸纳就业能力提升。随着服务业的快速发展，服务

业在国民经济三次产业中从业人员增长最快，吸纳新增就业人员最多。

服务业从业人员由20XX年的6.14万人增加到20XX年的11.53万人，

年均增长5.39%；

20XX32.4%38.4%20XX-

第三产业的就业比重由年的提升到。年

20XX年新增加的就业人员中，服务业吸纳的就业人员达一半以上，

已成为吸纳社会劳动力就业的主要渠道。从服务业内部的就业人员构

成来看，公共和社会组织从业人员占比高达27.8%，交通运输、仓储

及邮政业从业人员占比为7.2%，批发零售业从业人员占比21.5%，住

宿和餐饮业从业人员占比10.2%，教育从业人员占比9.8%，金融保险

2.1%1.6%

业从业人员占比，房地产业从业人员占比，居民服务和其他

服务业从业人员占比为3.0%。

（三）服务业税收贡献显著。20XX年，全地区各项税收（国税+

地税）为19.89亿元，其中：来自服务业的税收达7.95亿元，占到全

地区税收的40.0%。尤其以金融业和房地产业等生产性服务业税收增

长更为突出，而非生产性服务业，如：教育、卫生、公共管理和社会

组织等行业的税收增长则较为缓慢。总体来看，虽然第三产业税收占

全地区税收的比重仍低于第二产业，但其在全地区税收中的份额却逐

年提高，对全地区税收的贡献也在不断增强。

（四）服务业功能不断增强。以中心城镇为中心，以重点旅游景

区（景点）为支点的商贸功能区初步形成。中心城市作为服务业中心，

其集聚辐射功能不断增强，商业形态基本完善，逐步形成了阿勒泰市

俄罗斯步行街、吉木乃县口岸边民互市贸易市场、福海县商业振达步

行街、富蕴县老步行街和和谐步行街、青河县广场步行街等一批服务

业相对集聚的区域。同时，以喀纳斯、可可托海为核心，以周边六县

一市各景点为辐射带动的服务业持续快速发展，大大增强了地区商贸

服务功能，提高了人民群众的生活质量，促进了经济和社会的协调发

展。

二、存在主要问题

“”20XX

（一）服务业结构不合理。十五以来，地区三次产业比重由

37.022.940.120XX19.947.033.1

年的：：发展变为年的：：，产业结

构由20XX年的三一二变为“”20XX年的二三一。服务业产业结构仍“”

然是以批发零售住宿餐饮业、交通运输业、公共管理和社会组织等传

统服务为主，而而影响经济持续发展和竞争力的科技、教育、信息、

中介服务等新兴行业的比重、附加值、层次和科技含量较低，呈现出

传统行业比重过大、新兴产业发展相对滞后，生产性服务业的发展却

相对比较滞后的局面，尤其是生产资料供应、仓储物流、科技研发等

生产性公共服务业非常薄弱，整体服