乡村振兴背景下对乡村人口疏化的逻辑理解_WORD.pdfVIP

∗本文系教育部人文社会科学研究青年项目“人口疏化进程中实现乡村振兴的理论辨析与路径探究”（编号：21YJCZH128）的

阶段性成果。

乡村振兴背景下对乡村人口疏化的逻辑理解*

申探明

摘要乡村人口上位流动与返乡流动共同推进的两难疑惑备受关注并且引起学

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术争论，理顺二者之间的逻辑关系，是剖析争论的关键环节，也是改变谈空心色变政策窠臼的

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重要依据。依照对乡村人口疏化的认同程度，将前人立场划分为三种类型，并梳理其主要观点及分

歧来源。然后从产业规律-城乡社会-历史演化-政策调控-资源整合五个视界对乡村人口疏化与

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乡村振兴对立统一关系的困惑展开思考，将人口疏化与乡村振兴之间相反相成的“两难疑惑”置于

乡村发展的产业要求、疏散特质、时代特征、逆向调节、要素重构之中进行解释和理解。基于上述

分析，提出相关对策建议。

［关键词］人口疏化乡村振兴城镇化线性思维城乡关系

中图分类号F320.1文献标识码A文章编号1003-7470（2023）-04-

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0047（08）

［作者］申探明讲师山西财经大学经济学院山西太原030006

一、引言

自从2004年开始，连续二十年的中共中央、国务院“一号文件”均以“三农”为主题，表示

①

对“农业、农村、农民”问题的持续关注。党的十九大创新性地提出了“乡村振兴战略”，为解决

三农问题提供了新的行动纲领。〔1〕但是，在部分地区，伴随农村人口持续流出，部分村庄衰败、

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萧条甚至消失，乡村人口疏化已然成为乡村振兴战略推进中不能忽视的现象。

2010到2020年的10年间，我国乡村人口数量从6.7亿减少到5.1亿。〔2〕以236.3万

个村庄计算，平均每个村庄的人口数量大约为216人，甚至不及一个住宅小区的人口数量。与乡村

人口数量下降相反，中国的乡村建设用地却快速“扩张”，村庄年末实有住宅建筑面积从2010年

的242.6亿平方米增长到2020年的266.5亿平方米，〔3〕通常表现为“弃旧建新、人走屋空”

的空壳村困境。

①1982-1986“”

年，中共中央一号文件也以指导农村改革和发展为主题，但之后中断了十余年。

城市发展而乡村走向相对衰败，是现代化进程的通常伴生现象，为乡村定位了一个黯然无光

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的发展前途。于是，一个悖论性的问题被公众普遍提及：“在乡村人口疏化进程中如何推动乡村振

兴？”一方面，农村人口向城市和非农产业流动是对于生存机制变迁的理性反应，农民进城仍然是

未来很长一段时期内的基本方向，在相当多的农村地区，外出打工赚钱成为风气，一些中西部农村

的人口疏化已经陷入自我循环并加速实现；另一方面，乡村振兴是中国饱含政治、经济、社会任务

的重大战略，具有不容置疑的现实必要和时代意义，客观上鼓励和需要人口回流农村。如何理解乡

村人口“上位流动”与“返乡流动”共同推进的“两难疑惑”，是深入分析乡村振兴战略的先决条

件。类似于“双轮驱动，不可偏废”、“相互促进、相得益彰”等含糊其辞的回答缺乏说服力，难

以充分刻画上述两难困境对立统一的逻辑关系，以致于理论研究争议、实践行动困惑、社会舆论质

疑。本文将围绕上述困惑展开辩证分析，论述应当如何理解乡村的人口疏化现象，以改变谈空心

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色变”的理论羁绊和