石化工业高质量发展战略研究.docx

一、前言

当前，我国已进入高质量发展阶段，经济社会发展将以推动高质量发展为主题，加快建设制造强国。石化工业作为制造业的重要组成部分，是推动我国经济高质量发展的关键和重点行业之一，对稳定经济增长、满足居民日益增长的美好生活需要、保障国家能源安全具有重要作用。经过70多年的发展，我国石化工业已建成门类齐全、品种配套、技术先进、具有较强竞争力的现代工业体系，跻身世界石化大国行列。

在世界百年未有之大变局下，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，全球正在经历新一轮大发展、大变革、大调整；我国发展仍然处于重要战略机遇期，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动国民经济实现高质量发展。因此，立足这一时代背景，我国石化工业高质量发展必将面临一系列新机遇和新挑战。为进一步加快推动我国石化工业提质增效升级、提高国际竞争能力，尽快实现石化工业强国目标，本文在中国工程院咨询项目的支持下，通过与国际先进水平对标对表，深入剖析我国石化工业与世界石化工业强国的差距，聚焦行业高质量发展目标，提出“十四五”时期和2035年的重点任务和对策建议，以期为行业发展提供理论参考。

二、我国石化工业面临的新形势与新挑战

（一）世界大变局将推动全球产业链格局重构，我国石化工业面临新的挑战

叠加新型冠状病毒肺炎疫情的影响，全球产业链和供应链面临重塑，一些国家、跨国公司开始推进供应链分散化、近岸化，我国部分石化下游产业链面临外商撤资等多重压力。国内大宗石化产品产能面临过剩压力，预计2025年大宗石化产品平均自给率将突破90%，近70%的化工产品存在产能过剩风险。随着居民消费结构升级，高端石化产品的国内市场需求也将同步增长，“一带一路”潜在石化产品市场需求增量也较大，这将给我国石化工业带来新的比较优势。

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（二）科技创新成为大国博弈的焦点，我国石化工业技术引进难度加大

新一轮科技革命和产业变革正在重构世界创新版图、重塑全球经济结构，必然深刻改变人类生产生活方式。科技创新已成为国际战略博弈的主要战场，围绕科技制高点的竞争极为激烈，我国石化工业引进国外高端技术遭受制约。一些颠覆性技术逐步具备实用条件，如天然气直接制乙烯等取得显著进展，将对原有石化工业技术布局产生重要影响。我国石化领域仍存在一些“卡脖子”技术问题，国产高端石化产品面临国外挤压和倾销风险，加强原始创新和自主创新能力、实现高水平科技自立自强的紧迫性日益增强。

（三）新一代信息技术快速发展，石化工业迈入智能化时代

当今世界，大数据、云计算、人工智能（AI）、第五代移动通信（5G）、区块链等新一代信息技术不断突破，带动数字经济蓬勃发展；数字化、网络化、智能化成为新的竞争方向，构成引领创新、驱动转型的先导力量，逐步重塑石化企业的发展模式。信息数据成为石化产业的核心生产要素，充分挖掘数据价值，打通采购、生产、销售等诸多环节，建设智能化的现代流通体系，实现基于大数据分析的精准运营，将为石化产业创造极大的经济价值。以数字化、网络化、智能化为核心的新一轮工业革命已经萌发，必将重塑石化产业价值。

（四）我国经济发展步入新阶段，新领域、新业态引导新型石化产品消费

进入新发展阶段后，我国经济发展重点在于发挥国内超大规模市场优势，推动产业结构转型升级；大力发展新产业、新业态、新模式，构建多元发展、多极支撑的现代产业新体系和现代流通体系，促进新旧动能实现转换。城市群、都市圈发展，“两新一重”建设（新型基础设施建设，新型城镇化建设，交通、水利等重大工程建设），区域性重大国家战略（京津冀协同发展、粤港澳大湾区发展、长江三角洲区域一体化发展、海南自由贸易港等），都是石化产品新需求的重要拉动力量。我国向高收入国家迈进，日益增长的居民生活需求将推动石化产品

消费升级。远程医疗、在线教育、共享平台等新业态新经济兴起，也将促成新的消费和生产模式，拓展石化产品新的消费方向。

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（五）绿色低碳发展浪潮势不可挡，石油需求峰值即将到来

为了有效应对气候变化、积极保护生态环境，绿色低碳发展已成为国际社会的普遍共识；各国加速能源改革和能源转型力度，提高能源资源利用率，减少温室气体和污染物排放。在碳达峰、碳中和的重大背景下，氢能、生物基液体燃料、新能源汽车等快速发展，石油需求增速已明显放缓，石油需求峰值可能提前到2035—2036年。据国际能源署、中国石化经济技术研究院研究预测，2030年我国石油需求将达到峰值（7.14×108?t）。

（六）宏观市场环境更加开放，石化产品市场竞争趋于激烈

加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，这就要求我国石化产品市场开放步伐不断加快；与之对应，国内市场竞争呈现主体多元化趋势，我国石化产业盈利能力可能继续维持低迷水平。英国石油公司、巴斯夫股份公司等国际石化公司全面布局我国中高