能源公司本质安全管理体系--安全文化手册.doc

能源公司

能源公司

本质安全管理体系

安全文化手册

发布版本：A

修改码：1

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能源公司发布

安全文化手册版/次：A/1

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目录

TOC\o"1-3"\h\z\u1.公司本质安全文化目标、内容 2

1.1公司的本质安全文化内涵 2

1.1.1公司本质安全文化 2

1.1.2公司的本质安全文化 3

1.2公司本质安全文化目标 4

1.3公司本质安全文化建设内容与任务 4

2.公司本质安全文化建设模式 6

2.1安全观念文化 7

2.1.1教育员工树立安全第一的观点 7

2.1.2教育员工树立预防为主的观点 8

2.1.3教育员工树立安全是生产力的观点 8

2.1.4教育员工树立安全就是效益的观点 9

2.1.5教育员工树立安全超前观点 9

2.1.6教育员工树立风险最小化观点 9

2.1.7教育员工树立安全管理科学化的观点 10

2.2安全制度文化 10

2.3安全行为文化 17

2.4安全物态文化 21

3.公司本质安全文化建设流程 …22

3.1研究树立 22

3.2培育强化 23

3.3评价考核 25

3.4确立巩固 27

3.5检查反馈，持续改进 29

4.公司本质安全文化建设保障体系 29

4.1组织保障 29

4.2制度保障 30

4.3舆论保障 30

4.4经费保障 30

附：本质安全文化建设理念提炼 31

1.安全理念：“生命至上，安全第一”。 31

2.安全愿景：创建本质安全型企业。 31

1.公司本质安全文化目标、内容

1.1公司的本质安全文化内涵

1.1.1公司本质安全文化

公司本质安全的概念，是从《煤矿安全规程》对本质安全型电气设备的解释演绎扩展而来，在2011年又结合石油化工健康、安全与环境管理体系内容，按照乌海能源公司与西来峰煤化工公司相关要求，进行了补充完善。

本质安全并不是绝对的安全，而是指：当操作失误时，设备、系统能够自动保证安全；当设备、系统发生故障时，能够自动排除故障影响或安全地停止运转；采取双重或多重安全措施，确保人身、设备和系统安全。为使设备、系统达到本质安全而进行研究、设计和改造称为本质安全化。

本质安全的基本特征有：一是人的安全可靠性。不论在何种作业环境和条件下，都能按规程操作，杜绝“三违”，实现个体安全。二是物的安全可靠性。不论在动态过程中，还是静态过程中，物始终处在能够安全运行的状态。三是系统的安全可靠性。在日常安全生产中，不因人的不安全行为或物的不安全状况而发生重大事故，形成“人机互补，人机制约”的安全系统。四是制度规范，管理科学，杜绝管理失误。

企业本质安全文化是将本质安全的内涵加以扩大，已不是单纯指设备构造的本质安全设计，而是指在一定的技术经济条件下，企业具有相当的安全可靠性，具有完善的预防和保护功能，具有良好的安全文化和安全风气，以及科学的安全管理体制，使事故、灾害降低到规定的目标或可以接受的程度，企业生产中实现零缺陷、零事故，从而基本形成无灾可救、无险可抢，无事故发生的生产格局。

企业本质安全文化是以风险预控为核心，体现“安全第一，预防为主，综合治理”的精神，并为广大员工所接受的安全生产价值观、安全生产信念、安全生产行为准则以及安全生产行为方式与安全生产物质表现的总称，是企业安全生产的灵魂所在。它是企业长期的安全生产实践的沉淀，是企业员工内在的思想与外在的行动和物质表现的统一。

煤炭加工企业本质安全文化体现了人－机－环境的系统安全观，符合煤炭加工企业特点，是通过追求人、物、系统、制度安全的和谐统一，实现企业的长治久安。

1.1.2公司的本质安全文化

公司本质安全文化是公司安全文化的重要组成部分，是建立在“以人为本”这一最高宗旨上，以风险预控为核心，体现人－机－环境的系统安全，并为广大员工所接受的安全生产价值观、安全生产信念、安全生产行为准则及安全生产行为方式与安全生产物质表现的总称。

公司本质安全文化贯穿于公司安全生产和管理的全过程，体现在公司“软硬件”建设有机结合，形成长效安全机制的各个方面。利用自动化和信息化技术，改造公司生产系统，从而有效避免安全风险，是本质安全文化在技术思想上的具体体现；借助高素质员工的自律和强有力的监管机制，形成自保互保的安全秩序，是本质安全文化在行为规范上的具体体现；利用严格的规章制度和严肃的奖惩法则，构建安全生产约束机制，是本质安全文化在管理机制上的具体体现；安全的公司硬件建设、强大视觉冲