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招投标管理办法

第一章总则

为了规范公司的招投标行为，加强招投标管理，保护公司

的合法权益，节约成本，确保项目质量，提高经济效益，防止

腐败的发生，根据国家法律、法规和省、部相关行业主管部门

的政策及《XX集团招投标及竞争性谈判管理实施细则》，结

合公司的实际情况，制定了《xx公司招投标管理办法》。

本办法所称的招投标包括公开招投标与邀请招投标。公司

或其下属子公司为招标业主单位，子公司招标项目统一由公司

组织，标的金额超过一定规模及本办法规定应由集团组织招标

的，按其规定。

第二章招标管理机构及职责

公司成立招标领导小组作为公司招投标工作的领导机构，

对公司及其下属子公司的招标工作进行管理、指导、监督。领

导小组成员包括公司管理层及相关专业技术人员。公司董事长

担任招标领导小组组长，公司总经理担任领导小组副组长，其

它成员由组长或副组长根据实际情况任命。领导小组具体工作

包括审查、批准招标管理制度、工作流程、工作规范、批准招

标文件和合同示范文本；对招标项目进行审查、评审；对招标

工作重点环节进行审批和监督。

招标领导小组下设招投标办公室，招投标办公室为非常设

机构，办公室主任由招标申请单位或部门负责人临时担任，成

员有招标申请单位或部门负责人，相关单位负责人及负责相应

业务与技术人员。办公室主要工作有：负责公司招标具体事务

工作，制定招标计划，邀请招标的，负责招标方案与文件编制；

并对招标工作中重大事项向招标领导小组汇报。

根据招投标工作需要，通过招标领导小组委派相关专业技

术人员进行评标工作。公司XX部门负责对招投标工作的全过

程监督。

第三章招标范围及方式

招标范围包括建设工程、井巷工程、地质勘查工程、物资

采购、设备采购、中介服务及集团公司要求需要招标的其它项

目。公司按照科学有效、公开公正、比质比价、监督制约的原

则实施采购与各项工程建设，防止采购、工程建设过程中不正

当行为的发生。对于生产经营购买设备、配（备）件、办公用

品和其他物资，以及建设规模较小的建设项目，没有达到必须

招标标准的，可以采取询价、比价等方式进行采购。

公司和个人可以自行采购和委托建设，但需要遵循政府采

购法的规定和当地政府公布的相同项目的采购价格，并采用竞

争性谈判、询价比选等方式进行采购。对于达到招标标准的采

购和建设项目，必须依法招标。

第十一条规定了招标的范围和权限。建设工程包括建筑物

和构筑物的新建、改扩建及其相关的装修、拆除、修缮等。投

资额超过100万元（含本数）的建设工程必须进行招投标。对

于投资额在100-500万元之间的建设工程，由公司组织招投标

工作，报集团公司审批。重点建设工程和投资额超过500万元

的招投标工作由公司招标领导小组向集团公司提交招标申请，

由集团公司组织招标工作。

井巷工程分为单体井巷工程和生产性井巷工程。单体井巷

工程指开拓性井巷工程，其招投标工作按照建设工程标准执行。

对于生产性井巷工程，原则上必须全面实施招标，年合同金额

在500万元以下的生产性井巷工程由公司组织招标，报XXX

核准。对于已签订合同的生产性井巷工程，在下次签订合同前

进行招标；未签订合同的，组织实施招标投标工作。年合同金

额在500万元以上的生产性井巷工程按集团公司相关文件执行。

地质勘查工程包括矿山勘查、工程物探、固体矿产勘查、

岩矿鉴定、测试、工程地质勘查、矿业勘探（坑探）等，包括

设计和施工两个方面。投资额在100万元以上的地质勘探工程

必须进行招投标。投资额在100-200万元之间的地质勘探工程

项目可以采用竞争性谈判的方式，由公司组织招标工作，相关

文件报集团公司审批。重点地质勘探工程、直接投资地质勘探

工程或投资额在200万元以上的地质勘探工程按集团公司相关

文件执行。

设备采购类包括主机、电控等，总价格在30万元以上的

设备采用招投标的方式进行采购。价格在30-100万元之间的

设备采购的招标工作由公司组织，报集团公司审批。价格在

100万元以上的设备按集团公司相关文件执行。

物资采购类的招标规定未在本条中提及。

公司组织物资采购招标，并将招标文件报备集团公司招标

办公室。对于金额超过100万元、市场化程度高且质量标准明

确的物资采购，必须按照集团公司相关文件规定执行。