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关于农村集体资产处置的管理办法
索引
索引号
发布日
2008-03-2800:00:00.0
期
发布机
前锋镇
构
文件编
2008005
号
内容概
关于农村集体资产处置的管理办法
述
关于农村集体资产处置的管理办法
各村民委员会、镇直各单位：
为加强农村集体资产的管理，规范集体资产承包、租赁、出售、拍卖等处置行为，根据《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国村民委员会组织法》等规定，现就村集体资产处置办法作如下规定：
一、处置范围
1、村组集体经济组织所有的农田、水面、滩涂、林地、树木、圩堤(埂)等；
2、村组有权对外招标建设的排涝站、自来水设施、水利工程及其配套设施等；
3、房屋、校舍、机器设备等固定资产的租赁、出售、投资、入股等；
4、集体土地使用权的转让；
5、油田开采征地；
6、其它应该纳入集体处置(金额在1500元以上)的项目。
二、招标程序
1、村委会拟定处置方案。对村集体资产资源的处置，由村委会集体研究，拿出初步处置意见，交由村民会议或村民代表会议讨论决定。
2、会议讨论决定。对村委会提出的处置意见，必须经村民会议或村民代表会议讨论通过，形成书面会议纪要，并由参会的代表签字认可。参会的村民代表总数必须达到村民总数或村民代表总数的三分之二以上，同意人数占参会人数的三分之二以上，方可获得通过。
3、镇招投标代理中心审查。村民会议或村民代表会议讨论通过的处置方案要及时报镇招投标代理中心审查：一是对所要处置的资产资源现状进行调查、登记；二是对集体资产资源处置的申报材料尤其是村民代表会议讨论通过的情况进行审查；三是审查方案的可行性和合法性；四是审查其他相关事宜。
方案经审查通过后报镇纪委审核、镇政府批准。
4、发布招标公告。审查通过的处置方案，必须经过广播、张贴告示等形式，向社会发布公告，公告时间不得少于7天；处置收入在10万元以上的，还必须提前通过县级以上新闻媒体向社会进行公告，公告时间不得少于5天。
5、组织实施。处置活动由镇招投标代理中心协调组织，招投标大会一律在镇招投标中心举行，招标大会由招投标代理中心工作人员主持，镇相关单位派员参加。同时，应邀请村党群议事会成员或部分党员、村民代表参加。
6、签订合同。招投标结束后，由村委会、村民小组与中标人签订书面合同，法律服务所和招投标代理中心负责对合同进行审查并见证，对涉及标的额较大、时间较长的合同，还要申请县公证处进行现场公证。签订的合同必须报镇招投标代理中心存档备案。
按照公正合理，兼顾双方利益的原则，一般情况下，农田及水面养殖发包时间不超过3年，水生作物种植发包不超过5年，树木栽植发包不超过12年。资产处置中不得故意分割，回避招投标。
三、资金管理
1、村集体资产资源处置的资金一律先解交到镇财政预算外专户，按农村财务管理制度规定，实行用款拨付制。
2、所解交资金作为村年度集体经济收入提成奖的唯一考核发放依据。
四、严肃纪律
对拒不执行上述规定，擅自进行发包或回避资金管理的，由镇组织、纪检部门追究村主要负责人违纪、违规责任，情节严重的给予相应的党、政纪处分，造成集体资产流失或经济损失的由相关责任人负责赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
镇直单位的资产处置和建筑工程招投标参照本办法执行。
本管理办法从发布之日起执行。
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